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    1. “蘇心游·最鹽城”主題游活動總結會

      嘉賓:市政府副市長陳衛紅
      時間:2020-11-26
      摘要:為認真總結“蘇心游·最鹽城”主題游活動開展情況,持續推進我市旅游業更好更快發展,市政府決定召開“蘇心游 最鹽城”主題游活動總結會。
      文字實錄

      徐翔:同志們:

      為認真總結“蘇心游·最鹽城”主題游活動開展情況,持續推進我市旅游業更好更快發展,市政府決定召開“蘇心游·最鹽城”主題游活動總結會。出席今天會議的有:各縣(市、區)人民政府,鹽城經濟技術開發區、鹽南新區管委會分管負責同志、文旅部門主要負責同志;市文廣旅局主要負責同志、分管負責同志;市文旅投公司主要負責同志;全市旅游園區、國家4A級及以上旅游景區主要負責同志。

      今天會議共有四項議程。首先,進行會議的第一項議程,請鹽南高新區黨工委書記、管委會主任高尚德同志致辭。

      高尚德:今天,全市““蘇心游·最鹽城””主題游活動總結會議在鹽南召開,共同探討交流旅游工作。這既是對我區的鼓舞和鞭策,也為我們提供了很好的學習機會,必將對我區旅游工作高質量發展起到積極的推動作用。在此,我謹代表鹽南高新區黨工委、管委會,向出席今天活動的各位領導、各位同志表示熱烈的歡迎,對大家長期以來對鹽南旅游事業發展的關心和支持表示衷心的感謝!

      近年來,我區認真貫徹新發展理念,深入踐行“兩海兩綠”發展路徑,緊緊圍繞“科技創新高地、都市經濟新城、品質生活家園”發展定位,深入實施“科創興區、項目立區、產業強區”發展戰略,加快培育以““數字經濟、人工智能、研發科創、現代金融、城市休閑”為主導的都市產業,經濟社會發展取得了可喜的成績,在全省省級高新區排名位居蘇中、蘇北前列,在2019年度全市高質量發展綜合考核中,取得了全市綜合先進第一方陣的歷史最好成績。

      旅游是城市休閑產業的核心。自“蘇心游·最鹽城”主題游活動開展以來,我們牢固樹立“全域旅游”觀念,圍繞打造“城市微游、生態農旅、數字體驗””三大精品旅游品牌,結合串場河文化景觀帶和最美鄉村旅游公路建設,統籌推進水街、歐風花街、伍佑珠溪古鎮、南海未來城、生態濕地聯動發展,深度挖掘吃、住、行、游、購、娛等文旅體驗需求,廣泛吸引旅游景點、重點商圈、特色街區、商貿企業參與,高頻次組織音樂節、美食節、熒光夜跑、燈光秀等主題活動,成功打造了中華海棠園、新弄里、鹽立方等一批文旅新空間和網紅打卡地,創塑了文旅“潮”南看、尋味新鹽南、越夜越鹽南等文旅消費新熱點,鹽南已經成為鹽城最美城市會客廳和城市“微旅游”目的地。下一步,我們將以此次總結會為契機,認真學習借鑒兄弟縣區先進經驗和好的做法,充分發揮鹽南城市資源稟賦和獨特區位優勢,擴大優質旅游資源供給,打造最美串場河景觀帶,重現伍佑珠溪古鎮繁華景致,率先建成宜居宜游“未來鄉村”,全力爭創國家4A級旅游景區等品牌,全面建成全域旅游示范區,讓更多的旅游資源“旺”起來、旅游品牌“強”起來、旅游環境“靚”起來。我們相信在市委、市政府的堅強領導和市文旅局的大力支持下,鹽南的文旅事業必將欣欣向榮、越來越好。在此,也懇請各位領導、各位同志一如既往的關心和支持鹽南的發展,常來鹽南走走看看,多提寶貴意見。

      最后,預祝會議圓滿成功!衷心祝愿大家身體健康、工作順利、萬事如意!

      徐翔:下面進行會議第二項議程,匯報發言。

      各縣(市、區)政府,鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會分管負責同志,市文化旅游投資發展有限公司主要負責同志作工作交流。

      徐翔:下面,進行會議的第三項議程,請市文化廣電和旅游局黨委書記、局長袁國萍同志總結全市“蘇心游最鹽城”主題游活動情況,部署下一步旅游重點工作任務,大家歡迎。

      袁國萍:同志們:

      為全面總結“蘇心游·最鹽城”主題游活動開展情況,進一步總結經驗,查找不足,努力推動旅游業又好又快發展,今天我們在這里召開“蘇心游·最鹽城”主題游活動總結會。剛才,各地做了交流發言,馬上陳市長還要作重要講話,我們一定要按照陳市長講話要求,認真抓好落實。下面,我先匯報三個方面情況:

      一、關于“蘇心游·最鹽城”活動情況

      今年年初,市委、市政府高度重視文旅產業,在有效防控疫情前提下,采取各種有效措施加快市場復蘇。9月19日到11月18日,全市超200家文旅單位集中開展“蘇心游·最鹽城”旅游活動,用最特色的活動、最優惠的價格、最舒心的服務、最細致的安排、最快捷的返惠、最強勢的宣傳,保供給、促消費,活動取得預期效果。一是有效帶動經濟。全市共接待游客974萬人次,實現旅游綜合收入113.6億元,約占全年總量1/3。四季度旅游經濟開始實現環比正增長,全年文旅經濟呈現先降后升、逐季穩定、穩中向好態勢。二是增強行業信心。抱團取暖等措施,讓競爭走向競和,變單打獨斗為眾人拾柴,經受住疫情防控與經濟發展的雙重壓力,創造出參與企業數、活動覆蓋面、促銷返惠率、市場活躍度歷史之最。三是借勢推介鹽城。央視《新聞聯播》《朝聞天下》《第一時間》《新聞直播間》,以及《新時空》、學習強國、新華網、中新網、人民網、今日頭條、交匯點等30家省級以上媒體,近1200次宣傳報道,深度推介鹽城,讓本地、周邊游持續火爆,讓跨省游啟動升溫。

      黨委政府統攬全局,把握關鍵,強化“疫有防,游有方”,第一時間落實上級惠企利民、復蘇市場、安全管控等工作要求。市政府主要領導、分管領導分別帶隊,察看文旅產業復蘇情況。下發《促進消費擴容提質實施意見》,發行2000萬元旅游消費券、五大商圈百萬消費券,帶動消費超3億元。分管領導一線指揮,親自制定計劃,參加“蘇心游·最鹽城”活動啟動儀式。召開全市旅游園區工作推進會、文化工作會議等,協調督辦重點項目,民生實事項目,會辦大運河博覽會文旅活動組織等。各地推出“大豐好玩呢”“帶您游詩意東臺”“暢游鹽都金秋行”“中國農民豐收節射陽專場”“嗨建湖”“悅·亭湖金秋行”“鹽南夜生活節”“赴約阜寧”“濱淮葡萄采摘節”“響水西蘭花節”等主題游活動,東臺、大豐、鹽都、射陽等還將活動延伸至上海等長三角地區,與“最鹽城”活動遙相呼應、彰顯特色。

      主管部門多措并舉,提升成效,圍繞“擴大總量、提升質量、培植增量”思路,不斷豐富“蘇心游·最鹽城”組織形式和活動內涵。豐富線路組織。進一步挖掘鹽城特色,體現舒心主題。推出世遺探秘游、城際休閑游、紅色傳承游、趣味親子游、湖蕩濕地游、演藝文化游等6大主題游線路,打造“看實景演出、逛小鎮街區、聽戲曲雅樂、坐串場游船、吃地方美食、采金秋果實、賞絕美花卉、游精品線路、住特色民宿、泡養心溫泉”十大線路亮點,獲群眾好評,受游客點贊。疊加促銷手段。協調景點、酒店、民宿、餐飲、旅行社等近百家企業,豐富門票打折、福利抽獎、套餐共享等優惠舉措,讓1600多人分享中獎喜悅,超兩萬人獲得折扣福利。突出惠民措施。鹽城旅游直通車、鹽都游游線等公交線路配套開通,與攜程、同程、春秋國旅、“我的鹽城”APP等合作,實現“線上推送、在線下單、線下提貨”零距離,讓游客“運動指尖,即享鹽城”。

      文旅行業風雨同舟,眾志成城,市城投集團文旅公司在關鍵時刻勇挑重擔,牽頭組織實施“蘇心游·最鹽城”活動,在編排線路、組織活動同時,隆重推出大洋灣濕地文化美食節、音樂節,水街中秋主題廟會等主題活動。其中水街中秋主題廟會挖掘“廟會”特色,整合商業業態,滿足多樣需求,國慶游客接待量增幅超50%。33家景區組織“荷蘭花海百合花文化月”“親近麋鹿、擁抱自然”“丹頂鶴野化訓練”、歐風花街三周年歡樂匯等102項旅游活動。大縱湖龍舞文化月、新弄里潮玩、花街嬉皮百老匯、黃海森林音樂節等古韻今風,包容并蓄;串場河游船、九龍口金秋漁捕節等生態獨享、愉悅身心。水城酒店、銀寶名都、溫泉賓館等7家酒店配合檔期,豐富美食節、特惠周、特價房等高性價比產品;風光、萬和、悅達等11家旅行社經營重心由外轉內,串線路、抓地接、搞聯盟;市演藝集團、市文化館、省淮劇博物館、大豐詩畫社等推出95項文化活動。

      “蘇心游·最鹽城”活動是我們抱團取暖、共克時艱,聚力打造“鹽城城市旅游目的地”的一次有力嘗試。借此機會,我代表市文廣旅局,向一直堅守在一線的從業人員致以崇高的敬意和衷心的感謝!“蘇心游·最鹽城”活動充分展現鹽城文旅不畏艱險、直面困難的奮斗決心,充分展現文旅經濟極強的發展韌性和產業擔當,增強了我們文旅人的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。通過這次活動組織,我們有三點體會:

      圍繞中心,謀時而動。面對疫情突發、市場停擺,我們沒有被動接受,而是謀時而動,謀勢而動,在快速落實上級復蘇政策基礎上,配套出臺本地支撐措施,將活動組織放在疫情全面控制、消費觸底反彈的關鍵時期,收到了事半功倍的效果。無論環境錯綜復雜,無論困難艱難險阻,只要我們堅守圍繞中心、服務群眾的初心不變,就一定能披荊斬棘,撥云見日。

      尊重規律,順勢而為。面對疫情后市場形勢變化,我們冷靜分析供需關系,作出“低密度、高質量”成為主流的正確分析。努力發揮鹽城生態優勢,加快培育鄉村游、康養游、生態游、自駕游、親子游、研學游、紅色游等線路產品,產銷對路,打造活動新亮點。只要我們尊重市場規律,正確分析形勢變化,就一定能搶先一步,在危機中育新機,在變局中開新局。

      堅守創新,后發先至。文旅融合,著眼創新,后發至上?;顒又须娨艄?、舞臺劇、燈光秀等時尚元素不斷涌現,《只有愛》《天仙緣》《印象大縱湖》《九九艷陽天》《船說海棠》、串場河十里畫廊、“云端看鹽城”等項目叫好叫座。只要我們有不服輸的斗志,堅守“爭第一、創唯一”理念,就一定能跨越趕超。

      二、關于近期工作安排

      一是編制“十四五”規劃。全市要圍繞“享受自然,感受文化”主題,著力構建“一心、一極、四帶、多節點”空間結構?!耙恍摹奔丛谑袇^布局文化遺產展示、文旅集散、城市休憩等功能核心區?!耙粯O”即以世界眼光謀劃沿海旅游業發展,加快打造人海和諧共生的世遺旅游經濟增長極?!八膸А奔唇柚臈l精品線路培植,輻射帶動四條文旅經濟帶發展(中線串場河水岸經濟帶、西線湖蕩自然人文經濟帶、北線黃河故道經濟帶,以及新四軍紅色街區經濟帶)?!岸喙濣c”即區分沿海各縣資源特色,打造各自空間亮點。力爭到2025年,全市新增國家5A級旅游景區2家;國家級旅游度假區1-2家,省級2家;國家級文化產業園區(基地)1家,省級3家;七成以上縣(市、區)創成省級全域旅游示范區;鹽城列入國家級全域旅游示范區(市級)創建單位、國家文化旅游消費試點城市;建成國家級夜間文旅消費集聚區1個以上、省級3個以上;推出2-3部(件)在全國有重要影響的藝術佳作;建成城市15分鐘文化圈和農村十里文化圈,新建一批世界級旅游景區和度假區,打造一批文化特色鮮明的國家旅游休閑城市和街區。力爭2025年全市游客接待量破億人次,旅游總收入破千億元;人均接受文化場館服務5次以上;萬人擁有公共文化設施面積達3500平方米;文化產業增加值占GDP比重超5.5%,旅游總收入占GDP比重超9%,世界旅游目的地品牌初具影響力。各地要圍繞市域目標、框架布局,統籌抓好本地規劃編制。

      二是抓好2020年收尾和2021年思路謀劃。2020年收尾要重抓查漏補缺。對照全年目標、“兩重一實”項目、文旅單位創牌創建、高質量發展指標等進行“回頭看”,統籌抓好春節、元旦文旅活動組織籌備工作。2021年思路謀劃要突出工作的系統性、全面性、帶動性,以重點項目帶動支撐重點工程、重點工作突破。

      三是把握元旦、春節等關鍵節點,提升工作層次。把兩節作為檢驗工作成效,展示行業風采的重要舞臺,做好重點項目節點收尾同時,統籌抓好文旅活動策劃、城市目的地宣傳、旅游氛圍營造、經濟業態拓展、景區品質管理、市場綜合監管等工作。各地要參照“蘇心游·最鹽城”活動模式,圍繞主題進行區域策劃,既圍繞中心,又彰顯特色。要研究游客心理,緊扣重點客戶群需求,豐富音樂節、國潮風、自媒體等現代元素,在傳統“吃住行游購娛”基礎上,拓展“商養學閑情奇”等載體。要提升服務水平,把拳頭產品放在午后,把活動高潮放在夜間,讓游客乘興而來、滿意而歸。

      四是抓好安全生產與市場監管工作。切實履行部門監管責任,壓緊壓實安全措施。年底前要抓好旅行社用車、景區消防專項整治、大洋灣應急演練等落實工作。兩節前后,要組織風險隱患排查,執法標準規范化檢查。市局及各地負責人要分條線帶隊明查暗訪,聯動交通、市場等部門開展交叉執法,守牢安全發展與市場監管底線。

      三、關于2021工作思路謀劃

      2021年是“十四五”開頭起步之年,要圍繞“三更”路徑(更加突出文旅融合主題,更加突出沿海發展主線,更加突出高質量發展目標),實現“五圍繞五爭創”目標:圍繞打響世遺品牌,爭創高等級景區(度假區)。以世遺為龍頭,全面提升旅游目的地景區品質。深度參與長三角(東臺)康養基地、黃海森林公園“森鄰里˙藝宿空間”、《只有愛》月下愛河旅游綜合體、條子泥景區等重點項目建設。荷蘭花海創成國家5A級景區;條子泥、草房子、安徒生童話樂園、歐風花街等創建國家4A景區;東臺巴斗村、鹽都三官村、射陽賀東村創建全國鄉村旅游重點村。要提升景區管理層次,拓展“體育+旅游”“農業+旅游”“生態+旅游”產品業態。要強化精準營銷,政企聯動突破長三角、華北、高鐵樞紐站等重點客源市場。要加強“城市即旅游”目的地品牌宣傳,辦好丹頂鶴旅游節等品牌活動,造濃消費氛圍。圍繞深化全域旅游,爭創全域旅游示范區。以19家旅游園區為抓手,加快“一核多點、協同發展”步伐。服務推進500公里旅游公路建設。加快星級酒店、精品民宿、縣級旅游集散中心、標牌標識、智慧旅游系統等功能完善。東臺爭創國家級全域旅游示范區,鹽都、阜寧、射陽爭創省級全域旅游示范區。圍繞弘揚先進文化,爭創藝術精品。打磨提升淮劇《小城》《首烏花開》《谷家大事》,編排淮劇《范公堤》《為你綻放》、雜技劇《蘆葦青青菜花黃》等作品。和中央芭蕾舞團一起打磨提升原創芭蕾舞劇《鶴魂》,量身定制鹽城特色名片。創作一批文旅融合題材群文作品,延伸景區演藝空間。圍繞厚植文化產業,爭創文旅消費試點城市。爭創國家文化和旅游消費試點城市,加快毓龍路、儒學街等文化街區建設。依托鹽城高校資源,創辦文化科技園、眾創空間。利用老化纖廠、老肉聯廠等工業遺址,打造文化產業發展載體平臺。培植數字文化、創意設計、文化裝備制造等重點文化企業。圍繞提升公共服務,爭創國家級場館。繼續推進市博物館、濱??h博物館等項目建設。市及各地文化館爭創國家一級文化館,中國海鹽館創建國家二級博物館。加快智慧旅游、智慧廣電云平臺建設。辦好建黨100周年系列活動、新四軍重建軍部80周年紀念活動。加快九龍口淮劇小鎮建設,傳承非遺經典,展現文化自信。

      同志們,“蘇心游·最鹽城”為我們收官“十三五”、起步“十四五”帶了好頭,大家要繼續發揚活動中的好經驗、好做法。用實際行動為做好明年及“十四五”文旅工作,為推動鹽城高質量發展,做出文旅應有的貢獻和擔當。

      徐翔:現在,進行會議的第四項議程,請陳市長講話,大家歡迎。

      陳衛紅:同志們:

      今天我們在這里召開“蘇心游·最鹽城”主題游活動總結會,主要任務是總結活動經驗,在已有成果的基礎上,開拓思路、提升創新,抓好元旦、春節“兩節”期間旅游活動的組織策劃,提前思考謀劃2021年旅游工作,加快推動全市旅游業高質量發展。

      剛才,各縣(市、區)和市文旅投集團圍繞“蘇心游·最鹽城”主題游活動開展情況、“兩節”期間文旅活動實施計劃和明年工作打算進行了交流發言,市文廣旅局袁國萍局長對下階段文旅工作重點任務進行了布置,講得都很好,希望大家抓好落實。下面,我就相關工作再講三點意見。

      一、上下合力、多措并舉,“蘇心游·最鹽城”主題游活動取得了預期效果

      為加快推動旅游市場復蘇,促進旅游惠民,我市于9月19日至11月19日開展了為期兩個月的“蘇心游·最鹽城”主題游活動。從活動成效看,活動期間,我市重點地接旅行社接待游客均超萬人次,全市接待游客總數達947萬人次,實現旅游總收入113.6億元,有效刺激了旅游消費市場。從產品供給看,本次主題游活動為各地、各景區打造了一個開放性的平臺,各類節慶活動、優惠活動成為豐富產品、刺激消費的重要抓手。鹽城文旅推出線上抽獎活動,吸引近萬人參與線上互動;“大洋灣—大縱湖”旅游直通車正式開通,打通旅游交通“最后一公里”;黃海森林音樂節、東晉水城國際電音節、大洋灣音樂節人氣爆棚、精彩紛呈;水街廟會、安豐古鎮、西溪古鎮古色古香,引領國潮新風尚;新弄里、鹽鎮水街、歐風花街、東晉水城夜景紛呈,為拉動黃金時段經濟消費注入動能;荷蘭花?!吨挥袗邸?、東臺西溪《天仙緣》、中華海棠園《船說海棠》等一系列實景演出引爆市場,讓主題游活動更加充實飽滿。從品牌效應看,各大主流媒體紛紛聚焦鹽城,《新聞聯播》《朝聞天下》《第一時間》等欄目點贊歐風花街、新弄里、東臺天仙緣夜經濟,《新聞直播間》連線黃海森林公園,《消費主張》推出《江蘇鹽城夜市全攻略》,學習強國、中新網、新華網、今日頭條等近30家省級以上主流媒體高頻次、多角度跟蹤報道,進一步擴大了鹽城旅游的品牌影響。從組織策劃看,市文廣旅局精心組織、統籌協調,抓細抓實活動方案、宣傳設計、優惠政策、景區合作、具體實施等各個環節;各縣(市、區)、市文旅投主動策應、多措并舉,為主題游活動提供了堅實的板塊支撐,形成了龍頭帶動、景區聯動、片區互動的全域旅游效應;全市各旅游景區、星級旅游飯店、旅行社等旅游企業積極響應、全力支持,推出了最大幅度的優惠政策??梢哉f,本次活動的順利開展,離不開方方面面的努力和支持,借此機會,我代表市政府向精心籌備、組織、實施、保障和服務本次活動的各縣(市、區)、有關部門單位和全體工作人員表示衷心的感謝!

      二、總結經驗、開拓創新,不斷提升元旦、春節期間文旅活動組織推進力度

      元旦、春節即將到來,這對文旅產業來說又是一個活躍的窗口期、機遇期。各地、各有關部門單位要充分放大活動效應,深化拓展活動成果,尤其要把這次主題游活動所積累的寶貴經驗貫穿于今后旅游工作實踐中,把梳理總結出來的問題和不足作為推動工作的動力,提升元旦、春節期間文旅活動成效。一是進一步抓好活動組織。會前,我們對“兩節”期間各地計劃組織實施的文旅活動進行了收集,截至目前,共有52家文旅單位推出了88項活動。市文廣旅局要抓好面上統籌,指導各地、各景區提升活動策劃的層次品位,鹽城文旅適時推出專題宣傳,擴大活動影響;各縣(市、區)、各景區要嚴格對照活動計劃安排,統籌抓好假日旅游市場安全、市場秩序治理、產品服務供給等相關工作。尤其是在疫情防控常態化時期,更要狠抓責任落實,嚴格最大承載量等管理要求,在安全、衛生以及疫情防控等保障條件允許的基礎上,適當延長游覽開放時間,積極鼓勵開發夜間游覽項目。二是進一步豐富產品供給。要準確把握假日市場特點,“靶向”推出新的旅游線路、旅游產品,既要有年味十足的民俗活動、年俗展演、廟會活動、燈謎競猜,也要有時尚新潮的新年演出、冰雪活動、國潮活動等等。要吸引更多商場、酒店、賓館、影院、餐廳等休閑娛樂購物場所加入本次活動,加大優惠活動的力度、頻次,強化文旅產品的彈性供給,通過供給端的精準發力及時滿足市場需求。三是進一步擴大活動影響。要積極策應12月28日鹽通高鐵正式開通,開展針對上海等長三角地區的專題宣傳推介和營銷活動,吸引更多高端旅游客戶來鹽休閑度假。要積極爭取更多高層次主流媒體關注鹽城、聚焦鹽城,借力自媒體及各類宣傳媒介,持續擴大活動的知曉度和影響力。鹽城文旅微信公眾號要進一步提升社會影響力和用戶覆蓋面,各地要主動報送活動開展情況,積極參與策劃“集贊送福利”活動,提供景區門票、餐飲抵用券、住宿體驗券等優惠,組織號召各地文旅行業系統及相關人員關注、轉發、點贊、評論。

      三、提前謀劃、把握關鍵,做好2021年旅游重點工作

      2021年是“十四五”規劃開局之年,也是鹽城旅游高質量發展的關鍵之年,旅游業發展面臨著復雜的挑戰和機遇。從挑戰來看,疫情防控工作進入常態化,出現了新的結構性市場變化,讓供需矛盾更加凸顯。從機遇來看,疫情也讓市場發展獲得了重新洗牌機會,康養旅游、生態旅游、鄉村旅游、自駕旅游等我市的優勢旅游產品可謂正逢其時。加之長三角一體化步伐加快,交通環境持續向好,文明城市布局展開,鹽城完全能夠鞏固旅游業發展穩中向好、長期向好的基本趨勢。

      在“雙循環”的發展新格局下,2021年,我們要按照市委、市政府決策部署,統籌抓好謀劃長遠和立足當前兩個關鍵,全力打造“一個品牌”,即世界自然遺產;突出抓好“三個重點”,一是加快全域旅游發展,力爭創成國家級全域旅游示范區1個、省級示范區1-2個,二是加快A級景區建設,力爭創建國家5A級景區1個、4A級景區2-3個,三是加快旅游度假區建設,力爭創成國家級、省級旅游度假區各1個;確保全年實現游客接待量4500萬人次,旅游總收入500億元。

      (一)以規劃為引領,深化全域旅游發展格局

      一是瞄準“高質量”要求,認真謀劃“十四五”發展。剛剛,袁局長針對“十四五”期間我市旅游業發展提出了“一心、一極、四帶、多節點”的空間結構,各縣(市、區)、各景區要找準自己在其中的定位,聚焦全域旅游,抓緊謀劃“十四五”期間的戰略定位、發展目標、重點任務、保障措施,努力推動我市旅游業實現文旅相融、產業協調、功能完善的高質量發展。二是強化“一體化”思維,加快推進全域旅游示范區建設。日前,國家文旅部發布了第二批國家全域旅游示范區名單公示公告,我市大豐區位列其中,這既是肯定也是鞭策。大豐要認真總結創建經驗,鞏固創建成果,發揮示范區的引領帶動作用;東臺要在創成省級示范區的基礎上全力提升,力爭在1-2年創成國家級示范區;鹽都要在4A級景區創建方面努力突破,力爭創成省級示范區;其他各地也要因地制宜、突出個性,積極探索差異化全域旅游發展模式,不斷提升我市旅游業現代化、集約化、品質化水平。三是突出“集聚化”效應,加快推進旅游園區建設。11月3日市政府辦下發《關于推進全市旅游園區建設的指導意見》,在全市范圍內首批培育19個市級旅游園區,各園區的主要負責同志今天也在會場。建設市級旅游園區是市政府作出的重要部署安排,各地要高度重視,最遲要在12月10日前完成園區整合工作,明確各園區的組織架構、工作機構、四至范圍,形成各具特色的發展規劃,推進旅游產業集聚發展,打造一批競爭力強的產業集聚區,實現旅游產業的規模經濟效益,以市級旅游園區建設帶動全域旅游發展。

      (二)以項目為載體,強化全域旅游產品支撐

      要以龍頭產品的打造作為全域旅游發展的切入點,立足世界遺產資源優勢,全力打造世界級旅游產品,解決好“世界遺產看什么”的問題。一是加快重點項目建設。世界遺產展示核心區條子泥景區要加快建設濕地公園、游客中心、游客驛站、觀測塔、星級賓館。九龍口淮劇小鎮、黃沙港漁港小鎮、荷蘭花海月下愛河、草房子樂園等重點項目要完成建設、對外運營,袁家尖度假區、丹頂鶴風情小鎮、新洋港特色漁港小鎮等黃海濕地風光展示帶項目要全面推進、盡快形成接待,射陽日月島、濱海梨花語、大豐麋鹿生態小鎮、伍佑古鎮要加快建設開發,為我市全域旅游提供更加豐富的產品支撐。二是加快景區等級創建。對全市范圍內的旅游單位進行評估,形成國家級旅游景區培養梯隊,重點抓好世遺主題旅游關鍵節點的提升。荷蘭花海要力爭創成國家5A級景區,黃海森林公園要對標5A級要求,積極延伸拓展度假產業,條子泥、草房子樂園、歐風花街全力創建4A級景區,安徒生童話樂園、馬家蕩、中華海棠園、龍岡桃花園等具備一定基礎的景區要加快推進4A級景區創建工作,推動景區品質提檔升級、產品供給迭代升級。三是加快產業融合發展。依托鹽城與上海特殊的地緣、親緣和人文聯結紐帶,做好“生態+康養”文章,全力推動投資700億元的長三角(東臺)康養基地落地,建設長三角最獨特的生態旅游康養基地。各縣(市、區)、各景區要結合自身資源稟賦和發展定位,因地制宜推動產業融合,大力發展旅游+生態、農業、漁業、文化、體育、工業等產業新模式,圍繞“商養學閑情奇”新六要素,積極開發商務旅游、會議會展、醫療康養、研學修學、拓展培訓、攝影采風、探秘體驗、低空飛行等高端游、小眾游產品。

      (三)以營銷為抓手,創塑全域旅游核心品牌

      一是構建旅游品牌體系。圍繞世界自然遺產策劃旅游目的地營銷,進一步固化鹽城與“中國黃(渤)海候鳥棲息地”世界自然遺產的特殊關系,構建起以世界遺產整體品牌為統領、以區域品牌、資源品牌、特色品牌為支撐的多層次品牌體系,重點打造旅游景區、旅游路線、旅游美食、休閑度假、旅游賽事、文創商品等細分旅游產品品牌,升華鹽城旅游的形象定位、標識符號和豐富內涵。二是提升宣傳推廣實效。目前,我市各地、各景區的營銷推介基本還是各自為戰,各唱各調、各吹各號。要樹牢一盤棋的思想,統一策劃、捆綁包裝、集中推介,不求所在、但求所用,突出鹽城、突出世遺,形成對外營銷的拳頭效應。要加大旅游活動的頻次和力度,針對節慶、假日、消費群體開展針對性促銷推銷。要積極舉辦高層次的文旅活動,爭取在更多新聞媒體、旅游指南、專業書籍上策劃展示鹽城旅游專題宣傳。三是深化區域交流合作。深耕周邊市場,充分利用高鐵、高速、飛機覆蓋面不斷擴大的優勢,采取點對點、線連線的營銷方法,組織重點客源地推介會、參加國際國內旅展,指導市內重點旅行社與長三角地區、淮海經濟區、航線直達及高鐵沿線城市的旅游同行開展深度合作,加強互動交流和客源輸送。重點突破中程市場,加大對中程高鐵通車地區的營銷力度,力爭使廣東、山東、河南、安徽等中程客源市場來我市的游客有明顯增長,形成更大的市場輻射半徑,推出系列生態文化旅游產品和度假產品,吸引休閑度假高端消費人群。

      (四)以服務為保障,提升全域旅游發展質量

      一是完善基礎設施。進一步完善旅游出行網絡體系,加大7條美麗鄉村公路建設力度,力爭明年底完成全部施工工作,同步做好驛站、停車場、觀景廊道等服務設施的建設工作。二是提升接待能級。要加大旅游酒店建設力度,九龍口溫泉度假酒店、荷蘭花海天沐溫泉度假中心、阿姆斯特丹酒店、大洋灣希爾頓逸林酒店、涵田溫泉酒店、東臺黃海森林公園精品度假酒店及森林民宿等一批住宿配套項目要完成建設、投入運營,預計可新增旅游酒店22家、床位3000余張,進一步提升我市旅游接待能級。三是發展夜間經濟。要大力拓展夜經濟發展模式,以活躍夜間休閑市場為重點,創新夜食、夜演、光影秀、音樂節等特色夜間活動,引導荷蘭花海夜演、串場河夜游、大洋灣長樂水世界夜娛、大縱湖東晉水城夜宿等項目帶動業態集聚,打造夜間文旅IP,構建夜游消費區塊帶,開發一批夜間文旅消費集聚區。

      徐翔:剛才,各縣(市、區)和市文旅公司重點圍繞“蘇心游·最鹽城”主題游活動開展情況、元旦春節文旅活動實施計劃及2021年工作打算進行了很好的交流。市文廣旅局袁局長對“蘇心游最鹽城”主題游活動進行了認真總結,對下一步旅游重點工作作了具體部署;陳市長對“蘇心游·最鹽城”主題游活動進行了點評,并對元旦春節旅游活動組織和明年文化旅游重點工作提出了要求,具有很強的針對性、指導性和可操作性,大家一定要深刻領會,認真抓好落實。下面,就這次會議精神的貫徹落實,我再強調三點意見:

      一是傳達學習會議精神。今天參會的同志回去后,要將本次會議精神向主要負責同志作一次專題匯報,組織分管條線、部門單位進行一次專題學習,認真總結“蘇心游·最鹽城”主題游活動的成功經驗和不足之處,細化下一階段文旅活動組織安排,確保今天的會議要求落到實處、執行到位。

      二是抓好當前重點任務。元旦、春節臨近,各地、各部門單位要鞏固提升主題游活動成果,把握市場需求,進一步豐富文旅活動產品供給,提升活動組織水平。同時,對會議上明確時間節點的重點任務,如市級旅游園區整合、旅游交通標識完善,各地要按序時加快推進,市文廣旅局要強化業務指導、加強督查檢查,統籌協調推進各項工作。

      三是精心謀劃來年工作。各地、各部門單位要準確把握我市旅游業發展形勢,圍繞打造“一個品牌”、抓好“三個重點”,立足各自的資源、區位、產業等獨特優勢,精心謀劃好明年重點工作,積極探索全域旅游、文旅融合、產業升級的方向路徑,全力打造以世界自然遺產為核心的國際生態旅游目的地。

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