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    1. 2021年度全市教育工作座談會

      嘉賓:副市長費堅,市政府副秘書長胡柏林,市教育局黨委書記、局長戴紅光。
      時間:2021-03-04
      摘要:為全面總結教育改革發展成績,研究部署2021年全市教育工作目標任務,奮力推動鹽城教育事業高質量發展,市政府決定召開2021年度全市教育工作座談會。
      文字實錄

      費堅:同志們:

      今天,我們在這里召開全市教育工作座談會,全面總結過去五年教育改革發展成績,研究部署2021年全市高質量發展工作目標任務。

      參加今天座談會的有:各縣(市、區)政府,鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會分管負責同志;市教育局全體負責同志;市紀委監委第十四派駐紀檢監察組主要負責同志;各縣(市、區)教育部門主要負責同志;駐鹽高校分管負責同志,鹽城技師學院、鹽城幼兒師范高等??茖W校、鹽城生物工程學校、市直學校主要負責同志;市教育局機關各處室、各直屬單位主要負責同志。

      今天的會議共有三項議程。

      首先,進行第一項議程,請市教育局局長戴紅光同志匯報“十三五”及2020年全市教育改革發展工作情況和2021年工作安排。

      戴紅光:根據會議安排,我就“十三五”全市教育改革發展主要成效、2021年教育高質量發展工作安排作一匯報。

      一、“十三五”及2020年全市教育改革發展主要成效

      “十三五”以來,在市委、市政府堅強領導下,全市教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入踐行以人民為中心發展思想,認真貫徹落實全國及全省、全市教育大會精神,圍繞舉辦“公平而有質量”的教育,擴資源、補短板,抓內涵、提質量,強隊伍、促改革,辦實事、惠民生,圓滿完成教育事業發展目標任務。

      一是優先戰略全面落實。市委、市政府高度重視教育,強化教育“先手棋”地位,召開全市教育大會,出臺教育高質量發展意見,明確教育現代化建設走在全省前列的任務書、時間表和路線圖。全市“十三五”財政性教育總投入超800億元,較“十二五”增長47%,其中2020年達200億元。足額落實義務教育小學每年700元、初中每年1000元生均公用經費標準,幼兒園、高中、中職生均公用經費分別從每年200元、500元、1000元,提高到650元、1000元、1500元。在全省率先建立教育資源建設“聯審聯批”機制,解決“建城”與“建?!薄皟蓮埰ぁ泵?,全市“十三五”建設各類學校225所,新增各類學位近12萬個,充分滿足群眾入學需求。

      二是治理體系日臻完善。在市委、市政府統一部署推動下,我們堅定不移推進教育綜合改革。學前教育、義務教育“以縣為主”管理格局基本形成,市區區屬公辦高中市辦市管、職業教育及特殊教育資源整合等改革全面到位,鹽中集團、市一小集團完成“裂變”“聚變”,學校辦學活力得到激發。各地遴選優質龍頭校,以直辦、領辦、托管等多種方式,組建56個義務教育集團、82個辦學共同體,輻射帶動城鄉薄弱校、新建校共同進步,教育均衡水平加快提升。健全教育督導體制機制,每年開展督政、督教、督學,“三位一體”合力推動教育加快發展。

      三是發展質效明顯提升。統籌發展各類教育事業,全市學前教育普惠園覆蓋率、省市級優質園覆蓋率分別達87.58%、90%,均超省定標準。義務教育學校標準化基本達標率達到100%,省定校際差異系數達成值從83%提高到89%。普通高中優質學校比例從77%提高到100%,高考本科達線水平、高分段人數保持蘇北領先。職業教育專業建設與支柱產業、新興產業契合度加快提升,12個職教產業聯盟協同36所市內外大中專院校、203家行業企業,服務全市12個重點產業園區和84家骨干龍頭企業,我市榮膺“全省職業教育改革發展成效明顯設區市”。駐鹽高校在校生總量從6.5萬人增至近7.5萬人,2020年市財政安排1億元獎勵高校協同創新項目134個,校地協同發展實現同頻共振。

      四是立德樹人扎實實施。推動新思想進校園、進課堂、進頭腦,全市“十三五”創成省級中小學品格提升項目20個,教育系統榮獲全市“創文”二等功。大力實施“讓學引思”課堂教學改革,實施教改示范項目200余個,獲國家、省級教育教學成果獎34項。每年印發《全市中小學教育教學管理一學年早知道》,明確各學段各學科教研教學目標任務和標準要求。全市組建9個學科研究中心,強化學生關鍵能力培養,學生學業水平、高考和職業技能大賽成績保持蘇北領先。全市教育信息化“三通”率、省“名師空中課堂”綜合開通率均達100%,1300位名師答疑數量居全省前列。

      五是人才隊伍支撐有力。全市現有基礎教育專任教師8.9萬人,較“十三五”初增加0.77萬人,專任教師本科率、研究生率占比分別達84.2%、4.6%,較“十三五”初提高11個和2.7個百分點,隊伍結構進一步優化。實行市域統籌、動態調整,創新建立規模達2000個的教師“編制周轉池”,有效解決結構性缺編缺員矛盾。培育各類名特優教師3769人,較“十三五”初翻一番。實施150名“鹽城名校長培養工程”三年行動計劃,打造“領頭雁陣”。制定完善中小學教師激勵體系,規范評選行為、破除榮譽終身制,引導廣大教師立德樹人、敬業奉獻。

      六是惠民服務情暖萬家。著力解決師生及家長所難所盼,堅持“三覆蓋、五個清”,對3.97萬名建檔立卡家庭學生100%精準兜底資助?!笆濉崩塾嫲l放資助資金6.64億元,資助困難家庭學生53萬人(次)。全市增加投入14億元,組織實施“課后延時服務、在校集中就餐、體育設施開放、教室空調安裝”等四項教育惠民工程,學生學習生活環境明顯改善,家長和群眾予以肯定和點贊。

      過去的一年,教育系統眾志成城戰疫情、凝心聚力抓發展,取得疫情防控和教育教學雙勝利。疫情防控嚴密有序,強化“三嚴”要求,落實“三錯”措施,師生生命安全得到有效保護。學校建設如火如荼。全市年內實施新建、改擴建學校項目達154個,其中市區投入超100億元,實施教育項目60個,教育資源供給實現質的跨越。綜合改革持續深化。提請市委、市政府研究出臺“縣管校聘”、同城同待遇、教師有序流動等一系列改革政策,教育高質量發展內生動力進一步激發。

      成績令人振奮,經驗彌足珍貴。與此同時,我們也清醒認識到教育還存在諸多短板和不足,我們將在今后的工作中堅持問題導向,聚焦關鍵環節,堅決整改落實,不斷提高人民群眾對教育的滿意度和獲得感!

      二、2021年教育事業奮斗目標和主要任務

      2021年,全市教育工作總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以辦人民滿意教育為根本目標,圍繞“建設高質量教育體系”戰略任務,突出“保障公平、提高質量”兩大主題,聚焦“基礎教育、職業教育、高等教育”三大領域,落實“補短板、促改革、強內涵、惠民生”四大任務,馳而不息推進教育現代化建設,全面提高教育教學質量,確?!笆奈濉苯逃F代化建設開好局、起好步,以優異成績慶祝建黨100周年,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷。

      圍繞上述思路,我們要重點重抓以下8項工作:

      (一)加強教育系統黨的建設。一是加強理論學習。按照中央和省、市委部署要求,認真開展黨史學習教育。通過黨組織書記上“黨史教育課”、教職工黨史知識競賽、中小學生黨史征文大賽等多種形式,全面激發廣大師生愛黨愛國情懷。二是爭創黨建品牌。圍繞黨建內涵品質提升,制訂“一校一品”黨建文化建設工作意見,召開中小學黨建工作現場會,推出一批省、市級優秀“書記黨建項目”。實施“黨員、骨干教師”雙培養計劃1000人以上,開展“百首紅歌進千?!钡然顒?,力爭創成省級黨建特色品牌5個左右。三是營造清朗生態。落實“管行業就要管黨風廉政建設”要求,緊盯“兩長”(教育局長、學校校長)等關鍵少數,開展常態警示教育,實施精準監督問責。年內召開全市教育系統全面從嚴治黨暨黨風廉政工作會議,組織市、縣兩級黨風廉政和師德師風巡回檢查“校校到”行動,釋放全面從嚴強烈信號,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

      (二)維護學校安全穩定大局。一是守牢意識形態安全。進一步落實教育部門及學校意識形態工作責任制,強化課堂教學、中小學教材使用及試卷命題等方面的意識形態安全審核把關。二是嚴把疫情防控安全。落實教育、衛生、公安、社區“四位一體”協同防控工作機制,堅持“錯時、錯峰、錯區域”組織教育教學及師生活動,以“四不兩直”方式開展疫情防控“飛行檢查”,及時通報曝光問題隱患,嚴格整改銷號,確保萬無一失。三是抓實校園常態安全。健全學校安全教育、防控及管理長效機制,開展安全教育大講堂、安全知識競賽等活動,中小學每月、幼兒園每季度至少開展1—2次安全演練演示。加強校園安全源頭防控和系統治理,圍繞人和物兩方面,對教學行為規范、學生實驗實訓、校內外交通、建筑設施安全、學校食宿衛生等重點領域,年內開展1—2輪安全大排查專項行動,切實將風險隱患消除在萌芽狀態。

      (三)統籌規劃教育事業發展。一是科學編制“十四五”規劃。圍繞“構建高質量教育體系”戰略任務,著眼提升教育現代化建設水平,認真謀劃提出全市及各地、各學校今后五年教育改革發展目標任務、重要事項、重大項目和推進措施,編制形成全市“十四五”教育規劃及高等教育專項規劃。二是精準開展資源預警??茖W研判各類教育資源承載能力及學位、師資需求,堅持短、中、長期分析研判相結合,發布全市及各縣(市、區)教育資源預警報告。三是扎實推進項目建設。全力實施新建、改擴建中小學幼兒園等46個教育為民辦實事項目,加快推進59個5000萬以上教育類重大工程、重大投資、重點領域關鍵項目,成立工作專班,強化“實施、督查、考核”閉環管理,確保按時保質完成。四是嚴格防范大校大班。研究制訂控制中小學大班額工作意見,嚴把“布局規劃、學位供給、師資配置、教育質量、招生錄取、督查督導”六道關,全面消除存量大班額,杜絕出現新增大班額。人口基數較大、生源增長較快地區切實加大新校規劃建設和存量資源盤活力度,千方百計擴大學位供給和要素保障,確保大校額學校數量較上年有明顯下降。

      (四)落實立德樹人根本任務。一是堅持“五育并舉”。協同推進中小學思政課程與課程思政,遴選推出50節市級優質思政課程、50項優秀德育案例,爭創4—5個省級中小學品格提升項目。出臺加強和改進中小學校體育美育工作意見,開展體育美育浸潤行動計劃試點。明確各學段各年級勞動教育目標,發布中小學生勞動清單,引導學生尊重勞動、崇尚勞動。加強學校醫務保健室和心理健康教育室建設,加快配齊專(兼)職校醫、心理健康輔導教師,定期開展師生心理健康監測和輔導,其中畢業年級集中輔導不少于3次,促進學生身心健康發展。二是深化教學改革。成立鹽城市課程建設和課堂教學改革指導委員會,策應新課標新課改新高考,在市、縣兩級每學段遴選2-3所學校,開展國家課程校本化建設試點,推出一批基礎性、拓展性、探究性課程樣本。深化“讓學引思”課堂教學改革,開展市級課改成果獎評選,推出100節教改示范課、50項優秀課改成果。強化內涵建設示范項目主持人集中培訓,高標準遴選、儲備一批基礎教育教學成果,力爭獲得國家級、省級獎項5—8項。三是推進協同育人。完善學校、家庭、社會三方協同育人機制,整合各地家長學校資源,成立鹽城市家長學??傂?,研發推廣家長學校課程。各地家長學校每學期舉辦1-2次家庭教育專題講堂、論壇、親子活動等,開展針對性、高質量家庭教育指導。普遍建立校級、年級、班級家長委員會,共同抓好學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理等。堅持開門辦學,開展1—2次全市中小學“開放周”,邀請學生家長和人大代表、政協委員等走進校園,全方位了解學校辦學情況,凝聚發展共識、形成育人合力。

      (五)推進各類教育協調發展。一是推動學前教育普惠健康發展。落實省政府及市政府關于教育民生實事的部署要求,加快新建、改擴建公辦園17所,繼續認定一批普惠性民辦園,新創省級優質園15所以上,確保年內普惠園、優質園覆蓋率均達90%以上。加大幼兒園課程游戲化區域推進和獎補支持力度,年內爭創省級項目1—2個,指導鹽都區積極爭創“國家學前教育普及普惠縣”,力爭2022年達成創建目標。組織開展全市幼兒園園舍安全和保育行為大排查,對園舍安全不達標幼兒園一律停辦整改,對存有體罰、變相體罰幼兒等行為的教師、保育員一律停職處理。二是推動義務教育優質均衡發展。實施義務教育學?!氨「奶嵘?.0工程”,對照省定標準化、現代化要求,進一步改善197所鄉鎮寄宿制學校辦學條件,保留并辦好必要的鄉村小規模學校。深化集團化辦學改革,遴選一批“龍頭”校,新組建教育集團50個以上,實現城市優質教育集團與農村一般校、薄弱校結對全覆蓋。修訂完善全市集團化辦學績效評估辦法,召開全市集團化辦學現場推進會。發揮市、縣兩級特教指導中心作用,加快提高融合教育水平,保持融合教育資源中心覆蓋率100%。推動東臺、市開發區等地加快推進國家、省級義務教育優質均衡縣創建,力爭年內通過省級評估驗收,及早具備接受國評條件。三是推動普通高中特色多樣發展。全力推進鹽城中學高品質示范高中建設項目和東臺中學培育項目,加大經費投入,強化創建指導,確保如期創成。加大高中晉星創建力度,年內新創省三星級、四星級高中各2—3所,進一步提升優質高中比例。深化高中育人方式變革,研究制訂全市普通高中學生發展指導意見,各普通高中成立學生發展指導中心,精準開展學生生涯規劃教育和綜合素質評價。圍繞新高考要求,主動對接“強基計劃”,試點做好創新人才選拔培養,為高等教育儲備、輸送更多優秀學子和拔尖人才。四是推動職業教育產教融合發展。優化資源布局,推動高層次、高水平職業院校向重點園區布局、與重點產業融合,加快籌辦響水鋼鐵職業學院、大豐海洋海事職業技術學院,力爭年內啟動招生;全力推進機電高職新校區建設,確保明年初竣工交付。加強專業建設,圍繞支柱產業、新興產業,年內新增契合產業需求的專業10個以上;每所職校新實施產教融合項目2個以上,職教專業結構與全市經濟社會和產業發展契合度力爭達90%以上,爭創省示范性職教集團(聯盟)1—2個。聚焦就業創業,聯合團委、駐鹽高校開展全市職業院校學生創新創業大賽,進一步提高職教畢業生本地就業水平。五是推動高等教育校地協同發展。積極參與、全力推動創辦鹽城醫學本科院校,支持鹽城工學院、鹽城師范學院加快提升辦學層次。修訂校地協同創新意見實施辦法,爭取市政府進一步加大項目獎勵力度,推動校地合作向縱深發展。

      (六)著力打造過硬教師隊伍。一是加強師德師風建設。堅持將師德師風作為評價教師第一標準,實行師德師風承諾、師德負面清單、個人信用記錄等機制,針對違規有償家教、收受家長禮金、體罰或變相體罰學生、師德失范、違紀違法等突出問題開展專項治理,組建專門工作組,接受群眾舉報,實地核查取證,一經查實即停職處理,馳而不息正風肅紀。發揮典型引領作用,開展人民滿意教師評選,召開師德師風先進事跡報告會全面展示新時代鹽城教師風采。二是加快提升隊伍素質。大力招聘知名師范院校畢業生,優先錄用研究生,加快將高中教師研究生占比提高到20%以上。突出青年骨干教師培養,年內評選市級名教師、學科帶頭人、教學能手等2240名。開展鹽城市名校長培養工程首批研修班學習成果匯報會,50名學員均須完成“六個一”任務(撰寫一篇教育論文、積累一本跟崗日志、形成一份專題報告、開展一次區域調研、通過一個課題答辯、主持一次學術論壇),確保培養實效。三是優化教師人事管理。扎實推進“縣管校聘”改革、教師有序流動、人才引進“百千萬工程”和市區公辦中小學教職工同城同待遇等工作,研究制訂鹽城籍優秀學子報考師范院校并回鹽從教激勵政策,為全市教育高質量發展提供有力人才支撐和師資儲備。

      (七)切實規范學校辦學行為。一是加強中小學校精致管理。聚焦辦學目標、育人文化、從教行為、為生服務、校園環境等10個方面,在全市推出10—15所“十有十沒有”精致管理示范校,召開全市常規管理優秀學?,F場會,引導學校加強文化建設、制度建設、內涵建設和環境建設,提升管理品位,打造辦學特色。二是加強校外培訓機構治理。實施常態化、制度化監管,將校外線上線下培訓機構納入“雙隨機、一公開”,年內各縣(市、區)要開展專項督查2—3次,市教育局開展面上專項抽查1—2次,檢查結果向社會公布。建立校外培訓機構星級評估管理制度,由各地結合實際自行制訂具體評估方案,年內力爭完成40%以上培訓機構申報認定。三是加強民辦學校監督管理。落實屬地管理責任,各地邀請第三方權威評估機構,對所屬民辦學校開展辦學資質審查,形成評估報告,建立負面清單,限期整改落實。規范民辦學校招生,各地教育行政部門強化民辦學校招生宣傳備案審查,杜絕虛假宣傳、夸大宣傳。全面落實“公民同招”要求,對超計劃招生及其他違規行為,發現一起、查處一起。嚴格民辦學校財務監管,納入教育系統財務監管體系,接受主管部門財務審計。

      (八)全面加強教育發展保障。一是保障教育投入。堅持以“法定增長”“生均撥款標準”和“新開辟的投入渠道”為抓手,圍繞教育資源布局規劃、辦學管理體制調整等重點工作,2021年全市教育總投入力爭達到220億元,確保實現兩個“只增不減”。二是改善辦學條件。實施新四項教育惠民工程,改善中小學普通教室照明條件9143間,安裝飲水機4953個,更換添置學生課桌椅15萬套,新建、改擴建學校廁所900個。推進信息技術與教育教學深度融合,年內全市力爭75%的中小學通過省級“智慧校園”評估認定,創建省級“智慧校園示范?!?所以上。三是營造良好氛圍。與主流媒體密切合作,構建教育宣傳矩陣,聚焦建黨100周年、教育規劃、民生實事、中考高考、招生入學等重點熱點,推出一批重量級報道,評選匯編100篇“教育好新聞”,在全社會營造關心教育、理解教育、支持教育濃厚氛圍。

      三、層層抓好各項任務推進落實

      2021年教育改革發展目標任務已經明確,我們將會同各地一著不讓抓落實,凝心聚力求實效。

      一是層層分解任務。近期,市教育局結合國家、省、市工作部署,對2021年全市教育考核(監測)、創建任務和“兩重一實”項目,作了細化梳理和量化分解,形成工作清單,作為年度績效考核重點內容,相關材料會前已分發給大家,請各地各學校對照清單,認領工作任務,硬化推進舉措,明確責任到人,實行銷號管理,確保各項工作落地見效。

      二是強化督導推進。圍繞教育督導“長牙齒”,出臺全市教育高質量發展督導評估標準,完善第三方權威機構參與教育督導評估監測管理辦法,聚焦學前教育普及普惠、義務教育優質均衡及“控輟保學”、學校辦學行為、校園安全穩定、教師工資待遇、教育督導機制等6個方面開展專項督導,督導結果向各地黨政主要領導反饋。對省、市“兩重一實”和重點領域5000萬元、3億元以上關鍵項目,市教育局已成立工作專班,實行“每月督查、雙月調度、季度通報、年終考評”,各縣(市、區)和任務學校也要成立專班,充實人員力量,全力組織推進,確保如期完成。

      三是嚴格考核評價。發揮考核評價的導向、診斷和杠桿作用,進一步優化教育績效考評辦法,引導督促各地各學校緊盯目標、狠抓落實。市教育局近期對各縣(市、區)和市直學校的考核辦法作了修訂完善,對考核內容、考評重點、分值權重、獎項設置等作了合理調整,擬對縣(市、區)實行“1+5”考核,對市直學校擬邀請第三方權威評估機構參與考評,在考核學校自身辦學績效的同時,兼顧考核其分校、托管校辦學成效,注重發揮黨建工作乘數效應,以鮮明獎懲導向激勵各地各學校進位爭先、力創佳績。

      費堅:現在,進行第二項議程,交流發言。首先請濱??h副縣長程熙同志發言。

      程熙:濱??h現有中小學校93所,其中普通高中4所、完全中學2所、初中24所、九年一貫制學校2所、小學60所、特殊教育學校1所,學生總數132196名。由于濱海人口多、生數多,教育發展底子薄,高中資源總量不足、大校額、大班額問題成為制約我縣教育事業高質量發展的瓶頸問題。下一階段,我縣將堅持問題導向,持續攻堅克難,確保今年秋學期,全面消除義務教育學校56人以上大班額。

      一是切實履行教育發展職責??h委專題研究教育工作,并出臺了教育工程項目建設三年行動計劃(2020-2022年)??h政府專門會辦推進20所中小學校大校額、大班額化解,要求一校一策、銷號管理。2020年,全縣新改擴建學校30所。今年,我們將兩步并著一步走,把《三年行動計劃》中的2022年度項目全部提前到2021年實施,加快補短進度。今年全縣19項社會事業重點工程中,學校建設工程達13項,建設進度定期考核評比,層層壓實責任,形成推進合力。

      二是加快保障教育資源供給。我們已對全縣新入學學生數量趨勢和鄉村薄弱學校撤并整合等情況進行充分研究,精準測算全縣各學段學位需求總量,通過擴大增量、挖掘存量等途徑,保障學位供給。一方面,持續擴大增量;另一方面,持續挖掘存量,推動全縣大班額問題將全部化解到位。

      三是不斷強化教師配備管理。去年,濱??h出臺了“人才新政30條”,加大教育人才招引力度。今年,我縣計劃招錄教師500名,引進外地名師40名。我們將進一步釋放政策紅利,加快優秀教育人才招引。同時,嚴格教職工管理,加大內部挖潛,打足課時量,統籌分流撤并學校教師,加大結構性調劑,推動縣城教師均衡配置,同步解決好“有學上”和“有人教”的問題。

      四是堅決遏制縣城擇?,F象。大班額問題主要集中在縣城重點學校和鎮區中心學校。我們將堅持名?!熬圩儭薄傲炎儭睉鹇?,按照“龍頭校+成員?!蹦J?,管理互融、師資互派、教學互通、資源共享,以優帶差促提升,強弱互補共發展,不斷縮小校際差距,同時,加快實施今年的裝備提升工程,讓新建學校形成后發優勢,吸引家長選擇。下一步將及時公布招生政策、嚴肅招生紀律,落實校長主體責任,嚴控校額班額,主動接受社會監督。

      費堅:現在,請鹽南高新區管委會副主任潘迎華同志發言。

      潘迎華:近年來,我區在市委、市政府的正確領導和市教育局關心指導下,踐行以人民為中心發展思想,全面落實中央、省、市決策部署,在創成全國義務教育均衡發展區基礎上,大力實施教育強區戰略,加快教育優質均衡發展,廣大人民群眾的幸福感和滿意度大幅提升。

      一、“十三五”資源供給成效

      一是學位供給持續強化。制定《全區教育布局規劃》,投入資金約17.5億元,新建串場河小學、新都路小學、希文小學、華師大鹽城實驗中學等學校4所,擴建康居路初中、日月路小學劇場、伍佑中學體藝館、新河幼兒園綜合樓等學校4所,全面消除56人以上大班額103個。華師大鹽城實驗中學、希文小學、日月路小學西校區、鵬潤幼兒園順利開辦,市康居路初中教育集團南校區掛牌,義務教育學校標準化建設達100%。新建幼兒園20所,創省優質園22所,完成校園體育設施開放、空調裝配等四項教育惠民工程。

      二是智慧教育持續領跑。智慧校園創建投入4000萬元,除新開辦的希文小學之外,所有中小學全部創成省智慧校園,其中創成省智慧校園示范校3所。投入3500萬元,建成區“現代教育云”,推進互聯網和教育深度融合,省、市、區融媒體“三線”運行,開通教育專項頻道,所有校園創成智能監控透明食堂,智慧校園安保實現全覆蓋,敬賢路實驗小學在全市試點建成首家“智慧平安校園”,通過高空鷹眼、全局攝像人臉識別、車牌識別等智能設備以及依托后端系統平臺多維度智能分析,實現人過留影、車過留牌、機過留號、事過留痕。

      三是名校名師持續擴增。所有小學全部融入市一小教育集團,希文小學由市聚亨路小學教育集團托管,市康居路初中教育集團南校區正式掛牌,與康居路初中實行“一體化”辦學管理。6所中小學(園)與華師二附中、華師大附小、上海市實小、南師大附小、通師二附等市外名校結對合作。我區與華師大、新東方教育科技集團有限公司合作辦學,為廣大人民群眾提供更優質的教育服務。柔性引進省特級教師“名師工作室”6個,面向全國選聘教師380人,吸納名校優生17人,現有區級以上骨干教師270人,占比30%,教師結構更加合理。

      二、“十四五”資源供給規劃

      積極策應我區“一主一新一帶、四片區十組團”發展,加快實施《全區2016-2030教育布局規劃》及《鹽城市中心城區教育設施專項規劃》,規劃建設幼兒園12所、小學3所、初中4所、十二年一貫制學校2所。

      三、2021年資源供給任務

      今年,我區涉及鹿鳴路初中、鹽瀆實驗學校綜合樓、技師學院海洋路校區、新四項教育惠民等4個市為民辦實事項目,華師大鹽城實驗中學、市康居路初中教育集團南校區、市六合路實驗學校、新河初級中學、毓秀小學、東進路幼兒園、鹽幼專幼兒園、市少年宮、市經貿學校、部分校園提檔升級等10個區城建項目。

      一是成立專班抓統籌。實行項目專員推進制,形成“一個項目、一支隊伍、一套措施、一抓到底”的工作格局,及時協調解決建設過程中遇到的各類問題,確保工程項目順利推進到位。

      二是加大投入抓進度。今年,鹿鳴路初中、鹽瀆實驗學校綜合教學樓竣工交付,鹽幼專附屬幼兒園、市少年宮主體竣工,市康居路初中教育集團南校區、市經貿學校擴建、六合路實驗學校開工建設,規劃項目盡快啟動前期手續辦理。

      三是明確責任抓質量。按照“項目化、責任化、節點化”要求,排出路線圖、時間表、責任人,科學調度安排,確保所有學校建設項目成為精品工程。

      費堅:現在,請射陽縣教育局局長顏彧同志發言。

      顏彧:近年來,射陽縣始終把教育作為最大的民生,持續促進教育內涵發展、均衡發展、優質發展,努力興辦人民滿意的教育事業,“學在射陽”教育品牌持續叫響,先后創成全國義務教育發展基本均衡縣、中小學校責任督學掛牌督導創新縣、江蘇省平安校園建設示范縣和省級社區教育示范區。2020年12月4日,全省農村義務教育保障水平提升工作現場會在我縣成功召開??h教育局榮獲2020年度市對縣教育工作目標任務綜合考核一等獎第一名,連續四年躋身市對縣目標任務綜合考核一等獎。

      一、按照最高標準抓投入,力推教育資源建設高質量發展

      縣委、縣政府堅持教育優先發展,持續加大教育投入,著力提升保障水平。一是推進城鄉發展一體化。制定出臺《關于統籌推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的實施意見》等文件,“十三五”期間教育經費累計投入達82億元,同比增長73%。堅持新建、改造和整合三管齊下,先后整合鄉村小規模薄弱學校16所,新建投用學校29所,改造提升各類農村薄弱學校項目97個,拆除危舊校舍4.7萬平方米,全縣安全校舍占比達100%。二是推進辦學條件標準化。投入1.4億元,為義務教育學校添置課桌凳、計算機、圖書、一體式交互機,新增功能教室136個,全縣鄉村中小學塑膠操場實現全覆蓋,義務教育學校標準化建設達標率為100%,“三通兩平臺”建設覆蓋城鄉,專遞課堂、名師空中課堂、名??罩姓n堂輻射所有學校,創客教室、機器人教室進入鄉村校園。每年投入1200萬元,按照“一門三崗”要求配足學校保安,校園重點區域監控實現全覆蓋、全天候。高標準組織實施,完成教育四項惠民工程,群眾教育獲得感進一步增強。三是推進教育扶貧精準化。圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”剛性要求,在全省率先對困境兒童和學生生活學習費用實行財政全額托底,率先開發使用留守兒童、困難學生信息管理系統,全縣義務教育階段困境學生、建檔立卡學生、低保學生和殘疾學生實現應助盡助。高標準新建縣特殊教育學校,融合資源教室實現鎮區中小學、幼兒園全覆蓋,特殊學校學生學習生活實現全免費,重殘兒童送教上門率達100%。

      二、圍繞鍛造長板抓品牌,力推學校內涵建設高質量發展

      圍繞打造“學在射陽”教育品牌,大力開展名校、名師、名課創建,推動辦學由規模向質量、由外延向內涵、由同質向特色的跨越。一是狠抓特色創建。以課程、課堂、課外為著力點,依托射陽獨特的海洋文化、濕地文化、紅色文化,引導全縣中小學打造“個性名片”,全縣鄉村義務教育學校累計創成省級課程特色基地項目11個。全面實施“名牌+特色”發展戰略,建成國家級特色學校17所、省級特色學校33所,市級以上特色學?;救采w,實現校校有特色、班班有特點、生生有特長。二是狠抓質量提升。以質量優化為目標,深耕“讓學引思”課堂教學改革,促進教育思想轉變,帶動學習方式變革,推動課堂效率提升。全縣中、高考質量穩步提升,2020年高考實績創歷史新高,中考700分以上高分段人數繼續全市領跑。三是狠抓城鄉結對。深入推進集團化、聯盟制等辦學模式改革,成立小學五大教育集團、初中三大協作片,實行資源聯合、科研聯手、信息聯網、品牌聯樹,事業發展統一規劃、教育教學統一安排、教研教改統一運作、教育資源統一共享的“四聯四統一”??h城優質中小學與鄉村中小學開展結對共建,2020年,500余名縣城骨干教師送教到鄉村中小學。

      三、對標“四有”要求抓提升,力推教師隊伍建設高質量發展

      對照“四有”好老師標準,堅持選培管用四輪齊轉,多渠道優化教師隊伍,讓每位教師都能成就精彩。一是選培相濟優化師資配置。堅持招錄指標向鄉村學校、緊缺學科傾斜。近五年,先后公開招錄教師871人,其中面向鄉村義務教育學校招錄339人;招錄音體美等緊缺學科教師100人,其中42人分配到鄉村學校;落實鄉村定向師范生培養計劃394人。先后柔性引進縣外名師9人,建立高端人才領銜的名師工作室14個。實行省市高端培訓、縣級專題培訓、校本全員培訓三級聯動,開展“鄉村教師走進名師講堂”、鄉村教師“領雁工程”,切實滿足鄉村教師成長需求。全縣鄉村學校有省特級教師1人、全國優秀教師2人,縣級以上骨干教師實現城鄉學校全覆蓋。二是管用并舉激發隊伍活力。完善推進義務教育學校教師和校長流動工作實施意見,從縣城學校交流到農村學校任教1600人次。健全完善高層次教育人才獎勵、教師增量績效獎勵、基礎教育質量獎等系列激勵政策,每年落實鄉村寄宿制學校課后延時補助1300多萬元,安排基礎教育質量獎4000萬元。完善教師榮譽表彰機制,每年組織評選最美教師、鶴鄉教育英才,表彰100名優秀教育工作者,尊師重教在射陽大地蔚然成風。三是嚴愛結合強化正風肅紀。持續深入開展以“創人民滿意機關,創人民滿意學校,爭做人民滿意教育工作者”為內容的“雙創一爭”主題教育實踐活動,全面推行“日周月季年”從嚴治教工作法,嚴明“六大紀律”,開展六個整治,“明大局,知縣情;勤履職,嚴作風;補短板,創特色;守規矩,樹形象”已經成為射陽教育人的行動自覺,履行全面從嚴治黨主體責任、開展“雙創一爭”主題教育實踐活動的經驗做法得到了上級領導的充分肯定。

      費堅:現在,請鹽城中學校長丁才林同志發言。

      丁才林:2021年1月,市委、市政府出臺了《鹽城中學教育集團改革方案》,這為鹽中的內涵建設提供了新的契機。全校師生員工將在市委、市政府和市教育局的正確領導下,緊緊圍繞“聚焦高品質、追求高質量、推進新改革、建設新鹽中”的辦學思路,奮力譜寫鹽城中學高質量發展的新篇章。

      一、堅定落實改革方案,勇創高質發展之新。一是強化思想引領。組織全校教職員工認真學習改革方案精神,深入領會改革的必要性、緊迫性,將思想統一到市委、市政府決策部署上來,在全校上下營造理解改革、支持改革、投身改革的濃厚氛圍。二是細化改革措施。圍繞改革方案,結合學校實際,制定管理體制、育人方式、課堂教學、教研活動等一系列改革措施,全力推進、攻堅克難,確保改革方案在我校落地見效。三是優化改革路徑。抓住歷史契機,把辦好高品質示范高中作為推進改革方案的有效舉措和重要路徑,按照“人人謀劃高品質、事事聚焦高品質、處處展現高品質”的思路,集全校之智,舉全校之力,全力推進高品質示范高中創建,以優異的創建成績回應市委、市政府的改革決策。

      二、深入推進課程改革,構建博約課程之新。一是構建“博約”課程體系。優化整合國家、地方、學校三級課程資源,開發主題德育類、生涯規劃類、勞動體驗類、實踐拓展類等4大類別118種校本課程,構建體現國家意志、富有鹽城印記、凸顯鹽中特點的“博約”課程新體系。二是構建高效教學范式。堅持“讓學引思”,打造高效課堂,促進學生由“學會”向“會學”轉變,構建“以學為主、互動生成”的課堂教學新范式。

      三、全面實施五育并舉,善謀育人方式之新。一是關注黨史教育主干線。抓住迎接建黨100周年契機,深入開展黨史教育主題活動,厚植愛黨、愛國、愛社會主義的家國情懷,培養“明理、增信、崇德、力行”的價值追求。二是建立特色活動主戰場。充分挖掘抗大五分校舊址這一獨特資源,深入實施“鐵軍品格提升工程”,扎實開展“四個一”活動,即建成一個省級課程基地、開發一批校本課程、打造一批活動品牌、建設一批紅色社團,努力使學生信仰紅色文化、傳承鐵軍精神、鍛造鐵軍品格。全面推進文明禮儀、校園文明行車、紅色文化講解員、志愿者服務“四大工程”,構建班班有項目、人人都參與的志愿服務體系。三是把握“五育”并舉主抓手。全面實施《江蘇省鹽城中學勞動教育綜合實踐課程實施方案》,組織學生開展基礎型、拓展型、研修型、創造型等四大基本模塊勞動教育,著力推進“校園勞動日”等十五個序列的活動項目,讓學生在勞動中鍛煉本領、增長才干。

      四、著力推進隊伍改革,爭塑團隊風貌之新。一是立德鑄魂。開展“踐行核心價值觀、爭當最美鹽中人”教育活動,開展向師德標兵和先進典型學習活動,建立鹽城中學榮譽激勵制度,釋放正能量,激發廣大教師“為黨育人、為國育才”的使命擔當和行動自覺。二是培根賦能。大力支持教師在職進修、提升學歷,積極組織優質課、教學基本功和現代教育技術技能競賽;依托“博約?融合?共進”省重點培育“四有”好教師團隊和鹽城市領航名師工作室,深入開展“三新”背景下的教學研究。三是揚帆逐浪。引進一批博士加盟鹽中,實施“青藍工程”五年行動計劃和“名師培優”工程,下大力氣培養好青年教師,為鹽中高品質發展提供可持續的人才支撐。

      五、關注學生終身發展,探索培養機制之新。一是用好政策資源。用好省首批“普通高中創新人才培養試點?!边@一政策,創新教育教學方式,全力辦好鹽城中學首屆創新試點班,為形成具有鹽中特點、鹽城特色的創新人才培養新模式闖路子、當表率、做貢獻。二是用好“友?!辟Y源。充分利用接軌上海的成果,加強和復旦附中等友好學校的緊密協作,在競賽培訓和“強基”培訓上實行“課程互選、教師互動、學分互認、資源互通”。三是用好高校資源。與國內一流高校合作開設大學先修課程,選派優秀學生參加大學夏令營、冬令營和各類科學人文營,確保鹽中學生在大學“強基計劃”和綜合素質評價中有明顯優勢,努力形成既有高原又有高峰的生動局面。

      費堅:現在,請鹽城市康居路初級中學校長陳巧云同志發言。

      陳巧云:10年前,康居路校區建校時是鹽城市初級中學體量最小、最薄弱的校區。在全體鹽初中人的共同努力下,康居路校區快速發展壯大,學位緊張成了康居路校區當下最急需解決的難題。除康居路校區,現在又加入了學海路初級中學,讓學海路校區贏得百姓的好口碑,也是我們當務之急的一項中心工作。對此,我有如下構想:

      一是傳承鹽中精神,弘揚大愛情懷,打造“三情”團隊。教師是學校發展的第一資源。作為老鹽中人,“大氣、團結、堅韌、守正”的鹽中精神已經融進了我們的血液,我們將繼續傳承鹽中精神,弘揚大愛情懷,努力打造“三情”團隊,引領教師熱情從教、真情愛生、激情課改。鼓勵教師勇挑重擔,主動到學海路校區任教,關注弱勢群體,對待學生有愛心、耐心、責任心,做有情懷的教師;引領教師建構有情趣的課堂,讓學生愛課堂,愛學習,愛老師;培育有情義的學生,引領學生涵養家國情懷,學會感恩、珍愛生命。

      二是強化管理力量,建全制度文化,均衡教師配備。校長是一個學校的靈魂,管理是學校的抓手,制度是管理的依托和保障。作為校長,我要引領班子成員各項工作走在前列、干在實處,做好表率。暑期后,我校將把行政中心南移,南校區至少有3位校長在那任教和強化管理。兩個校區辦學資源均衡配資,中層干部、骨干教師、名師打通使用,強化師徒結對,捆綁考核。新學期配備骨干教師時,將對學海路校區適當傾斜。同時建立健全各項管理制度,努力實現制度管人、文化育人。

      三是牢記立德樹人,注重五育并舉,優化評價機制。立德樹人是教育的根本任務,“五育并舉”方能實現學生全面發展。我們將充分發揮兩校教師特長,開發校本課程,推進課程改革,提供發展平臺,尊重學生個性,挖掘學生潛能,開設航模、書法、編程、古詩新唱、演講、朗誦、體育等社團。同時,我們要轉變育人理念,優化評價機制,打破唯分數論、唯成績論,制定多維評價機制,關注學生全面發展,強化勞動觀念,提升核心素養,適應未來人才需求,為學生終身發展奠基。

      四是學習先進經驗,推進教學改革,爭創康居特色。秋學期學位分流后,將有部分康居路施教區學生到學海路校區就讀,我們擬將初一新生根據原施教區的類屬關系,分類編班,既能體現公平,也有利于因材施教。同時,我們將積極學習外地分層走班課堂改革的成功經驗,與相關學校結為聯盟校,目前已經著手擬定方案,正在基礎年級進行分層教學動員。我們將積極做好分層走班教學的改革試點,努力打造康居特色,提供康居經驗。

      費堅:剛才,市教育局戴局長所作的工作報告,有目標、有舉措、有保障,5家單位的圍繞不同角度作了交流發言,各有側重、亮點紛呈,講得都很好,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我再講三點意見:

      一、切實增強鹽城教育高質量發展的信心決心

      習近平總書記強調,教育是國之大計、黨之大計。今年是建黨100周年,也是“十四五”規劃開局之年,辦好高質量鹽城教育,為經濟社會發展賦能,是我們義不容辭的責任擔當,大家要增強信心決心,牢記使命再出發。

      我們的信心來自于黨委政府的高度重視。當前,優先發展教育成為全市各級黨委政府的戰略抉擇和社會各界的廣泛共識?!笆濉币詠?,全市圍繞教育資源供給、辦學管理體制、教師隊伍建設、產教融合發展、校地協同創新、教育惠民服務等方面,出臺一系列重要文件,推動一系列重大改革,實施一系列實事工程,為全市“十四五”教育高質量發展搭建了“四梁八柱”,奠定了堅實基礎。

      我們的信心來自于經濟社會發展的有力支撐。近年來,市委、市政府深入實施“三市”發展戰略,堅定走好“兩海兩綠”發展路徑,推動全市經濟社會跨越騰飛,為教育事業加快發展提供有力保障。全市財政性教育總投入從“十二五”的550億元增長至“十三五”的808億元,增幅47%,2020年全市財政教育支出占財政總支出比例達18%,全市新建、改擴建各類學校225所,經費投入力度、學校建設力度前所未有,教育高質量發展邁出堅實步伐。

      我們的信心來自于全市教育發展的良好態勢?!笆濉币詠?,全市教育改革發展呈現可喜的變化,學前教育優質園、普惠園覆蓋率分別達90%、85%以上,普及普惠水平進一步提高;義務教育學校標準化基本達標率100%,大班額現象基本消除;普通高中資源供給加速增擴,升學水平保持蘇北領先;職業教育產教融合持續深化,專業建設與產業發展契合度明顯提高;高等教育校地協同創新扎實推進,創辦醫學本科院校取得決定性進展。全市教師隊伍規模結構不斷改善、能力素質加快提升。這些成績都為推動鹽城教育高質量發展奠定了堅實基礎。

      隨著“十四五”新征程全面開啟,教育改革發展面臨新形勢、新要求、新機遇、新挑戰。從宏觀大勢看,黨的十九屆五中全會提出“建設高質量教育體系,到2035年建成教育強國”,省委提出“十四五”要加快建設現代化教育強省。市委提出要“提高教育發展質量”,教育的基礎性、先導性、全局性作用更加凸顯,要切實加快教育現代化建設步伐,努力構建與全市經濟社會發展高度匹配、高度契合、高度適應的教育新格局,充分激發全社會創新創業創造活力。從群眾期盼看,在社會主要矛盾發生歷史性變化的背景下,人民群眾的教育需求更加多樣,全社會教育夙愿已從“有學上”轉向“上好學”,普遍關注學校建設質量、教師發展質量、學生成長質量和升學就業質量,對辦學條件改善、育人方式變革、綜合實踐拓展、生涯規劃指導、行為養成教育、身心健康發展等方面需求愈發強烈,教育創新與服務潛力有待進一步提升與釋放。從教育自身看,全市教育改革發展勢頭總體良好,但不充分不平衡問題還較為突出,教育資源供給存有結構性缺口,個別地方還存有大校額、大班額現象;均衡發展水平仍需進一步提升,城鄉、區域、校際、群體之間教育差距需要加快縮??;育人方式改革尚未根本性破題,教育理念陳舊、教學手段落后現象還有所存在;教育生態環境有待下功夫凈化。這些問題和不足,要在2021年及“十四五”工作中,堅持問題導向,強化底線思維,全面整改提高。

      二、全面落實構建高質量教育體系的任務和舉措

      當前及及今后一個時期,各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的教育方針,準確把握“構建高質量教育體系”戰略部署和核心要義,更有針對性地揚優勢、補短板、提質量,全力推動教育現代化建設在全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”,讓人民群眾在教育高質量發展中有更多獲得感和幸福感。

      第一,要牢牢把握教育高質量發展正確方向。一要注重加強思政教育。堅定社會主義辦學方向,深入落實立德樹人根本任務,堅持思政課程與課程思政協同推進,以慶祝建黨100周年為契機,推動黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習教育向學校課堂延伸,增強學生愛黨愛國愛家鄉情懷。二要培養學生良好品德。要用好鹽城豐富的德育資源,鞏固“創文”成果,大力弘揚鐵軍精神,將鹽城的紅色資源轉化為中小學生的校本教材,倡導傳承好人文化,常態開展勞動教育,注重錘煉堅強意志,引導廣大學生涵養優秀品質,扣好人生第一??圩?。三要加強家校協同育人。要加快構建學校家庭社會協同育人機制,發揮學校主陣地、主渠道作用,辦好家長學校,指導家長樹立正確教育觀,密切親子關系,當好孩子的“第一任老師”,引導社會形成全面人才觀,理性評價學生發展和教育質量,各方攜手創造良好育人環境。

      第二,要著力夯實教育高質量發展保障基礎。一要加大教育投入。各地要圍繞生均公用經費、教育資源建設、教師待遇落實等重點領域,千方百計、全力保障經費投入,確保實現“財政性教育經費支出占GDP不低于4%,財政一般公共預算教育支出只增不減,生均一般公共預算教育支出只增不減”。二是要堅持規劃引領。各地要把教育作為“十四五”經濟社會發展規劃的重中之重,高起點、高標準編制教育事業專項規劃,堅持問題導向、需求導向、民生導向,認真謀劃未來五年及更長時期基礎教育、高等教育改革發展目標、思路和舉措,明確任務書、路線圖和時間表。全市總體教育事業規劃及高等教育專項規劃要確保在3月底前形成,縣級教育規劃要確保在5月底前形成。三要補齊學位短板。要統籌考慮農民住房改善、城市開發建設、人口流動變化、鄉村小規模學校撤并、大校大班等因素,加強學位供需分析,定期發布資源預警,完善教育布局規劃,加快推進教育“兩重一實”項目,擴大增量、用好存量,保證資源供給與群眾需求相匹配,努力在全省高質量發展考核中進位爭先。

      第三,要全面提升教育高質量發展內涵品質。一要提升優質均衡水平。要發展更加普及普惠的學前教育,加大公辦園建設和普惠民辦園認定力度,健全并落實獎補政策,普惠性資源占比水平年內要達到90%以上,鹽都區等地要創造條件,積極爭創“國家學前教育普及普惠縣”。要發展更加優質均衡的義務教育,以集團化辦學、“縣管校聘”改革為抓手,策應鄉村振興戰略實施,引導更多優質教育資源、骨干校長教師向薄弱學校、農村學校配置和流動。對照現代化、信息化標準,全面改善城鄉薄弱學校特別是鄉鎮寄宿制學校辦學條件,加快縮小城鄉、校際均衡差異,東臺、開發區等地要加快推進國家、省級義務教育優質均衡縣創建,力爭年內通過省級評估驗收,及早具備接受國評條件。二要提升人才培養質量。教育發展質量,歸根結底是人才培養質量。要更新教育教學理念,順應新時代人才培養要求,注重錘煉學生適應終身發展和社會發展需要的必備品格、關鍵能力,堅決破除“只見分不見人”的頑瘴固疾,助力廣大學生全面發展、健康成長。要深化育人方式改革,加大教育接軌上海和“學南通”力度,加快構建契合鹽城實際、彰顯鹽城特色的優質課程體系,健全完善高水平、實效強、可傳承的教育科學研究機制和學生成長發展指導機制,更加注重學段貫通銜接和鏈式培養,創造條件把選課走班、分類施教要求向各學段延伸,努力培養輸送更多優秀人才、創新人才。三要提升服務發展能力。要進一步密切職業教育、高等教育與全市經濟社會發展的聯系,深入推動職業教育產教融合發展、高等教育校地協同創新發展,提升服務發展的貢獻份額。要優化職教資源布局,把中高等職業教育資源向重點產業園區布局,以建設機電高職新校區和創辦大豐海洋海事職業技術學院、響水鋼鐵職業技術學院為契機,推動職業教育與重點園區、重點產業“無縫對接”。要加強職教專業建設,圍繞全市支柱產業、新興產業發展需求,新建一批、調整一批、淘汰批,進一步提高職教專業設置、人才培養與產業發展契合度,培育更多“鹽城工匠”。要推動高等教育升級,加強全市高等教育發展統籌指導,切實辦好鹽城醫學本科高校,支持鹽城工學院、鹽城師范學院等駐鹽高校及機電高職、生物工程等職業學校改善辦學條件、提升辦學層次,大力引進北京體育大學等優質高教資源來鹽合作辦學,加快培養“理、工、師、農、醫、體”等緊缺人才,“量”“質”并舉提高鹽城高等教育發展水平和校地協同創新能力。

      第四,要不斷強化教育高質量發展人才支撐。一要把師德師風作為第一標準。要加強教師隊伍理想信念、思想政治、法紀法規教育,引導廣大教師恪守師德操守,爭當教書育人、行為世范、甘為人梯的表率。要大力選樹一批優秀模范教師,廣泛宣傳典型事跡,發揮榜樣示范作用。要馳而不息推進專項治理,聚焦群眾反映強烈的師德師風突出問題,拓寬監督渠道、健全監督方式,對失德失范、違紀違法等行為,一律先停職、后查處,并在全市通報曝光。二要把師能建設作為主要任務。要健全完善教師全員培訓機制,發揮市、縣教師發展機構作用,統籌用好國內外基礎教育、高等教育名校名師資源,構建市縣聯動、分層分類、協同推進的教師專業發展“矩陣”,促進廣大教師加快專業成長、提升執教能力,著力培養造就一批師德高尚、業務精湛、貢獻突出的蘇教名家、特級教師等骨干教育人才。三要把校長培養作為關鍵抓手。一位好校長,就能成就一所好學校。要以實施“鹽城市名校長培養工程”為契機,讓更多政治素質過硬、教育理念先進、專業素養精湛、創新能力突出的管理干部挑大梁、擔重擔,錘煉一批教育家型名校長。要爭取各級黨委及組織部門支持,暢通學校、機關管理干部雙向交流渠道,在一線工作實踐中培養、儲備一批教育管理干部人才。

      第五,要切實營造教育高質量發展良好生態。一要嚴守學校安全。各地要始終繃緊安全穩定之弦,嚴格落實政府屬地責任、教育主管部門監管責任和學校安全主體責任,要聚焦校園疫情防控、校內行車安全、學校周邊交通、學生心理健康、校園食品衛生、高空墜物防范等重點方面和薄弱環節,強化風險隱患排查整改,堅決防范和遏制各類校園安全責任事故。二要規范辦學行為。各級政府及教育主管部門要督促所轄學校依法辦學、誠信辦學、規范辦學,加強各類學校精細化管理,對各類侵害學生及家長利益的行為要嚴肅追責問責。要加強民辦學校辦學資質審查和辦學能力評估把關,馳而不息推進校外教育培訓機構治理,進一步健全長效管理機制。三要倡導尊師重教。各地要堅決落實中央及省、市部署,不折不扣落實教師待遇保障制度,確保義務教育教師工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。要強化輿論宣傳,引導廣大家長、社會各界尊重、保護學校辦學專業性,理性看待教育和學校改革發展面臨的新問題新情況,形成關心教育、理解教育、支持教育的良好教育生態。

      三、凝聚推動鹽城教育高質量發展的強大合力

      踏上“十四五”全新征程,我們要弘揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?!钡摹叭!本?,凝心聚力推動全市教育高質量發展。

      一要振奮精神狀態。2021年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年,教育改革發展穩定任務十分繁重,各地各學校要進一步抬高政治站位,緊扣市委、市政府部署要求,在更大格局中審視思考教育,破除傳統思維和路徑依賴,在深化改革中激發蓬勃動力,在持續創新中迸發更大活力,讓教育始終走在經濟社會發展的前列。教育系統要以獲得2020年綜合考評“第一等次”為動力,進一步弘揚“事在人為、干就干好”的工作作風,樹立更高追求,提升工作標桿,奮力比學趕超,以奮發進取的志氣、不畏艱難的勇氣、一往無前的銳氣,不斷創造更好發展業績。

      二要強化工作落實。一分部署,九分落實。各地要把2021年和“十四五”教育改革發展納入重要議事日程,按照今天會議部署要求,進一步梳理編排教育高質量發展和各項重點工作目標任務清單,層層細化分解,排定時序進度,明確措施要求,逐級壓實責任,確保目標達成。要圍繞國家和省各類教育創建指標、省高質量考核指標、省為民辦實事項目、市“兩重一實”和重點領域關鍵項目等事項,成立工作專班,責任到縣到校到人,建立“有計劃、有實施、有督查、有總結、有考核”的閉環落實體系,確保所有項目有力有序推進到位。

      三要嚴格督導考核。要建立完善督查督導、考核評估機制,把今天會議明確的2021年教育改革發展各項目標任務,納入各縣(市、區)政府履行教育職責考評體系,作為年度教育改革發展綜合考核重要內容。對各類重要改革、重要創建、重要活動、重大工程,要實行每月督查通報、季度調度會辦、半年評估研判、年終考核打分,全力以赴推動各項工作落地見效、進位爭先。

      同志們,教育事關全市經濟社會發展,關乎廣大人民群眾幸福追求,讓我們在市委、市政府堅強領導下,以更強責任、更大力度、更實舉措,為譜寫“爭當表率、爭做示范、走在前列”的鹽城篇章作出應有貢獻,以優異發展業績向建黨100周年獻禮!

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