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    1. 全市城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全工作電視電話會議

      嘉賓:副市長吳本輝
      時間:2021-07-23
      摘要:為全面落實省市部署要求,切實抓好城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全生產工作,進一步提升行業本質安全水平,市政府決定召開全市城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全工作電視電話會議。
      文字實錄

      戚太龍:同志們:

      為深刻汲取近期事故教訓,全面落實省市部署要求,切實抓好城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全生產工作,進一步提升行業本質安全水平,今天市政府在這里召開全市城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全工作電視電話會議。

      在市主會場出席會議的有:市政府吳本輝副市長,市住房和城鄉建設局、應急管理局主要負責同志,市有關部門和單位分管負責同志,相關燃氣經營單位主要負責人。

      在分會場出席會議的有:各縣(市、區)政府,鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會分管負責同志,有關部門和單位負責同志,各鎮、街道負責同志。

      今天的會議共四項議程,一是觀看安全專題片,二是通報情況,三是交流發言,四是請吳市長講話。

      現在進行第一項議程,觀看城鎮燃氣及既有房屋安全專題片。

      (參會人員觀看安全專題片)

      現在進行第二項議程,請市住房和城鄉建設局局長張宏春同志通報全市城鄉既有房屋排查推進和城鎮燃氣安全管理有關情況。

      張宏春:根據會議安排,現將全市城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全工作情況通報如下:

      一、既有房屋安全排查情況

      (一)農村房屋安全隱患排查整治方面

      1.重點整治情況。去年年底,全市各地基本完成用作經營自建房的重點排查工作。納入排查范圍的鎮區(街道)132個、行政村1721個,累計排查經營性農村自建房24735戶。

      2.全面排查情況。農村房屋全部完成安全隱患排查工作,從7月份開始已全面進入整治階段,全市共排查農村房屋總計1213509戶、16447萬平方米。

      (二)城市既有房屋安全排查整治方面

      堅持屬地街道、社區與行業主管部門共同發力,將排查范圍由城市建成區向城鎮延伸,邊排查、邊鑒定、邊整治,及時根據安全隱患排查和鑒定結果,對房屋安全隱患進行分類處理。截止7月19日,全市共排查城市既有房屋99352棟、約18900萬平方米。

      (三)存在的主要問題

      1.城市房屋排查未達時序進度。按照城市既有房屋安全排查和危房治理實施方案要求,前期排查和鑒定工作應于6月底前結束,從7月份開始進入到危房治理階段。截止7月19日,僅部分縣區初步完成相關任務。有的地區排查工作進度嚴重滯后,已完成排查的比例明顯偏低。

      2.排查仍然存在底數不清現象。從各地上報數據看,目前已掌握屬地范圍內,城市(含城鎮)既有房屋建筑總量的僅有5個縣(市、區),其他地區未報送各類房屋總數量。部分縣區已完成排查的房屋還未健全電子臺賬,不能有效掌握已排查的既有房屋位置、用途、建設年代、有無改擴建、結構安全、審批手續等情況底數。

      3.違法違規發現查處不夠有力。大部分縣區的城鄉房屋排查工作主要依賴于鎮村和街道社區網格,現場排查工作人員對所排查的房屋建筑,特別是對飯店、賓館、綜合體等經營性的人員密集場所,存在的結構安全隱患、擅自改變使用功能、擅自改變結構布局、違法改擴建(加層、夾層)等行為,一定程度上存在排查不精準、判斷不準確的現象。

      二、城鎮燃氣安全工作推進情況

      (一)加強城鎮燃氣安全隱患排查整治。委托第三方機構開展了全市城鎮燃氣安全生產檢查,排查出的隱患問題已全部整改到位。湖北十堰燃氣安全事故發生后,專門研究部署具體對策措施,舉一反三狠抓貫徹落實,組織開展安全風險隱患再排查再整治,各地共檢查穿越密閉空間和人員密集場所燃氣管道636處,發現的隱患均已整改到位。同時,聯合市場監管、商務、消防等部門,分三個督查組對各地燃氣安全隱患再排查再整治開展督查,共檢查大型商業綜合體13個、農貿市場14個、餐飲場所35家、灶具門市16個,專題向市政府報告隱患排查情況并以市安委辦的名義下發通報、交辦整改,目前已整改完成,整改完成率100%。

      (二)推進燃氣安全監管“兩個系統”使用。每季度通報全市餐飲場所燃氣預警系統和瓶裝液化氣安全監管信息系統使用情況,督促各地加快做好餐飲場所燃氣預警設備動態更新、全要素網格通打通、瓶裝液化氣監管平臺數據上傳核實等工作。目前全市餐飲場所燃氣預警器綁定率100%,在線率86.01%,保持了較高運行水平,瓶裝氣系統中餐飲業液化氣用戶錄入比例已達98.63%。鹽南高新區印發《餐飲場所燃氣預警監管平臺運行管理辦法》,對新增餐飲企業的預警設備安裝進行規定,落實“用戶承擔,政府補貼”政策,明晰餐飲用戶的安全主體責任,并及時更新系統中變動信息,推進預警動態管理。

      (三)開展居民用氣安全“七個一”專項行動。建立以市政府分管秘書長和局主要領導為召集人的城鎮燃氣居民使用安全聯席會議制度,制定了聯席會議工作方案,進一步明確屬地人民政府和城鎮燃氣相關部門安全監管責任。加強從燃氣用氣源頭到使用終端監督管理,專項行動開展以來,各地累計完成入戶安檢155.26萬戶;開展“環縣行”18次;組織觀看典型事故警示教育片179場;安全宣傳進企業2652家、進社區142次、進學校136所、進家庭40多萬戶,發放用氣安全宣傳圖冊76萬份。

      (四)抓好群眾反映燃氣使用安全隱患整改落實。對省、市安委辦交辦的群眾反映訴求涉及我市燃氣使用的事項,召開專題會議,要求各地組織力量逐個核實。情況屬實的立即整改,消除隱患;沒有問題的,給出明確意見,做好解釋工作。根據各地上報的核查結果,市住房和城鄉建設局成立專班通過電話回訪、現場察看等方式,對群眾訴求可能存在安全隱患整改情況進行抽查。

      (五)存在的主要問題。

      1.餐飲場所燃氣使用本質安全未得到根本保證。從檢查情況看,各地對餐飲從業人員進行日常安全教育培訓、餐飲場所消防安全條件、“灶、管、閥”的質量等問題沒有得到很好落實,廚房通風差、雙火源、使用猛火灶等問題仍然存在。全要素網格通與餐飲場所燃氣預警監管平臺還未能全部打通,形成有效工作聯動。

      2.燃氣企業主體責任落實不到位。在瓶裝燃氣方面,監管信息系統所有數據都要瓶裝氣經營企業在進行充裝、配送、安檢等環節時錄入,目前系統顯示我市瓶裝氣監管各項指標偏低,直接反映出絕大多數瓶裝氣企業主體責任不落實,沒有按規定對鋼瓶信息、用戶信息進行全面登記錄入,配送制度未嚴格執行,充裝配送比偏低;大多數瓶裝燃氣企業沒有實施規范的企業化管理,僅依靠送氣工進行入戶安檢,企業對送氣工缺乏管控措施,沒能落實隨瓶安檢,瓶裝氣入戶安檢工作推進遲緩。在管道燃氣方面,設施設備巡查、巡線制度執行還有偏差,燃氣企業對違章占壓燃氣管道巡線未做到全覆蓋、常態化,居民小區低壓管線巡線頻次不足;燃氣企業在與第三方施工銜接中,還存在現場交底不清、日常巡查不到位等問題,施工單位野蠻作業破壞燃氣管道的現象仍有發生。

      3.“七個一”安全專項行動進展不快,存在面上推進不平衡的現象。

      4.燃氣主管部門牽頭協調作用發揮不夠。各地住建部門沒有充分發揮城鎮燃氣安全生產專業委員會的作用,在工作統籌推進、協調部門聯動、加強工作研判、提請政府解決重點問題、向上報送信息等方面還存在不足。

      三、下一步工作安排

      (一)認真組織再排查再整治。各地、各有關部門要深刻吸取蘇州吳江酒店輔房坍塌事故教訓,在按時序推進農村房屋安全隱患排查,以及城市房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查的同時,迅速認真組織“回頭看”,進行拉網式、地毯式的大排查大整治,確保城鄉所有房屋全覆蓋,做到一棟不漏、一戶不落、應排盡排、不留死角。

      (二)迅速摸清隱患問題底數。各地要在前期城鄉房屋安全隱患排查整治工作基礎上,聚焦飯店、賓館、餐飲等用作經營、人員密集的場所,特別是違法建設(無證建設)和擅自改變房屋用途、擅自改變結構布局、擅自改擴建(或加層夾層),以及城鄉結合部存在隱患問題的房屋,進一步深入細致排查,建立完善電子臺賬,確保排查全面、問題見底、數據準確、措施到位。

      (三)加大違法違規打擊力度。要加強宣傳教育,讓每一個產權人和使用人知曉承擔的房屋安全管理責任。對排查中發現的影響房屋安全、易發生群死群傷事故的違法違規行為,要堅決依法查處、嚴厲予以打擊,逐一落實整改責任人、整治期限和整治措施。對重大安全隱患問題,要加強聯動執法,實施掛牌督辦,強化動態監管,確保各類房屋使用安全。

      (四)扎實抓好城鎮燃氣安全。各地、各管理部門要壓實壓緊餐飲企業主體責任,改善安全用氣條件,筑牢餐飲場所用氣本質安全防線。倒逼瓶裝燃氣企業履行主體責任,在摸清用戶底數基礎上,通過自檢、劃片包干或聘請第三方等方式,推動企業開展全覆蓋入戶安檢,同步錄入用戶信息。實施“陽光氣裝”機制,建立液化氣企業可視化網絡監控平臺。加快推進“七個一”專項行動,提高居民燃氣安全使用水平。以縣(市、區)為單元,構建統一瓶裝氣配送平臺,實施規范化企業管理,以更加有力有效的舉措,防范化解安全風險,為鹽城高質量發展創造安全穩定的環境。

      戚太龍:現在進行第三項議程,交流發言。

      首先請射陽縣副縣長陶曉林同志發言。

      陶曉林:自省、市深入開展城鄉既有房屋排查整治工作以來,我縣堅持人民至上、生命至上理念,以對人民群眾生命安全極端負責的態度,嚴格貫徹落實省市各項工作部署,扎實推進城鄉既有房屋排查整治工作,現將相關情況匯報如下:

      一、工作開展情況

      按照“全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進”的原則,組織各部門、鎮區、村居對全縣房屋進行拉網式再排查,重點對違法建設、擅自改變房屋用途的經營性用房、老舊危房、“三合一”房屋、群租房進行排查。同時縣農房辦抽調15名工作人員成立3個檢查組,每個鎮區抽查一個村進行“戶戶到”。

      二、推進措施

      (一)加強組織領導,嚴格責任落實??h委、縣政府高度重視城鄉既有房屋排查整治工作,在縣委常委會、縣政府黨組會議專題傳達學習。成立由縣政府主要負責同志為組長、分管負責同志為副組長的工作專班,落實屬地鎮區、社區、村居主體責任、以及各部門監管責任,強化資金保障,迅速摸清查準底數,堅決守住安全發展底線。

      (二)制定工作方案,強化統籌推進。4月份,我縣印發了《射陽縣房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查實施方案的通知》,明確了排查、整治時間節點、任務要求、工作職責??h政府在每月城建條線月度工作例會和每周穩定工作會議上,對既有房屋排查整治工作完成情況進行專題通報,并實行末位表態發言制度,倒逼各相關部門和鎮區加快推進安全排查、隱患整改。

      (三)實行閉環管理,抓好隱患消除。對縣內既有房屋在一棟一棟查、一戶一戶過的基礎上,收集完善相關基本信息,建立“一棟一檔”臺賬,對排查出的C級、D級房屋,制定切實可行的整治措施和計劃,落實產權人(使用人)主體責任、行業監管責任、屬地管理責任,積極做好引導和監管,及時消除安全隱患。落實各鎮區、村居通過大喇叭等媒介加大宣傳發動力度,對C級危房,及時做好解危和安全警示工作;對D級危房,人員一律撤離,危房限期拆除拆盡,切實保障群眾居住安全。

      三、下一步工作安排

      我縣將認真貫徹落實今天的會議部署,堅持問題導向,突出工作重點,夯實工作責任,確保取得實效。

      (一)扎實做好“回頭看”。根據市安委辦《關于全面開展全市城鄉既有房屋建筑安全管理大排查大整治的通知》要求,7月13日,我縣在全縣面上部署了立即開展既有房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作,要求部門和鎮區進行“雙排查”,確保底數清、情況明,不留死角。

      (二)加快推進隱患整改。在“回頭看”的基礎上,對清查發現的違法建設(無證建設)、擅自改變房屋用途等行為,分類、分布依法推進,對違法建設(無證建設)中符合條件的立即啟動辦理證照程序,對不符合條件的一律實施拆除。同時實行有獎舉報制度,加強對擅自改變房屋用途等行為打擊處置力度、限期整改銷號,確保房屋使用安全。

      (三)強化督查指導問責。成立督查指導組,常態化開展督查檢查,對檢查發現的問題,進行跟蹤交辦,督促整改落實;定期召開聯席會議,加強部門聯動執法;對工作中推進緩慢、隱患問題查找不準不全、整改措施不實不細的鎮區和部門及時予以通報并限期整改到位;對工作中失職失責、不作為、亂作為等行為,動真碰硬進行查處。

      戚太龍:下面請東臺市委常委、副市長王玨同志發言。

      王玨:今年以來,我市扎實開展城鎮既有房屋安全排查和房屋建筑違法建設、違法違規審批專項清查等工作,取得了初步成效,發現疑似危房全部整治到位,發現改變房屋結構違法建設行為全部拆除到位,未發現未經審批的在建工程。一是全面宣傳發動。由市分管領導牽頭成立領導小組,加強工作領導,召開專題部署會議落實。通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳動員,公布危房舉報監督受理電話,調動社會各界力量參與排查整治。組織市有關部門、鎮區和社區開展摸底排查和“回頭看”,累計排查房屋4565棟。二是突出重點對象。對農貿市場、商場、浴室、酒店等人員密集場所,以屬地鎮區牽頭、行業主管部門參與,突出房屋外觀變化、陽臺、雨篷、檐口破損等安全隱患點,全面開展摸排。對確認的危房,第一時間組織住戶撤離現場,并通過加固或拆除的方式分類解危。三是大力實施棚改。對老舊物管小區,按照輕重緩急,分年度實施屋頂加固、破損落水管更換等改造。對老舊居民自建房相對集中的區域,以及老舊改制企業宿舍和廠房,結合城市更新,納入棚戶區改造范圍。今年以來,已拆除約3600戶居民戶、各類企業近100家。

      下一階段,我市將按照今天的會議精神,加大人力、財力投入,進一步壓實工作舉措,加快推進排查整治工作。

      一是細化全覆蓋排查。對前期排查工作組織“回頭看”,突出集鎮包括被撤并鄉鎮的老集鎮既有房屋調查,確保無遺漏、全覆蓋。對所有房屋逐一開展登記造冊,補全產權單位(人)、所屬鎮區、使用性質、使用年限、有無加蓋、擴建或其他改變房屋結構或用途等基本情況,做到臺賬清、底數明、安全風險可控。

      二是深化關鍵點整治。對所有排查發現問題按照鑒定結果分類處置,該停用的立即停用、該拆除的堅決拆除、該整改的迅速整改。對鑒定為危房的和違法建設或擅自改變建筑性質或用途的飯店、賓館等人員聚集性經營性用房,不符合使用要求的,立即下達停用通知并組織拆除;符合使用要求的,督促辦理證照手續,并按照規范予以加固修繕。

      三是固化全流程監管。健全市、鎮兩級閉環監管網絡,進一步夯實各行業主管部門“管行業必須管安全”的監管責任,屬地鎮區對本轄區內既有建筑的網格化管理責任。同時,組建由住建、紀委、公安等部門參加的督查指導組,對發現的違法違規個人或單位進行嚴厲打擊和處理,全力保障整治工作有實效、見真章。

      戚太龍:下面請阜寧縣委常委、常務副縣長郭碧玉同志發言。

      郭碧玉:今年5月份以來,我縣按照省、市城鎮燃氣居民使用安全“七個一”專項行動部署要求,建立聯席會議制度,定期召開專題會議進行部署和推進;制定出臺專項行動實施方案,重點圍繞“3個計劃、2個公告、1個整治”,細化工作任務,明確工作職責;6月26日,組織開展了我縣歷史上規模最大的燃氣行業安全生產事故應急救援演練,切實提高行業安全應急保障能力;同時,由縣財政安排專項資金,落實縣自然資源和規劃局牽頭,對供氣、供電、供水、通信等各類地下管線進行全面排查,加快形成地下管線“一張網”,確保專項行動卓有成效開展。

      一、制定實施“3個計劃”。一是宣傳計劃。制定專項行動宣傳計劃,全方位、立體式開展城鎮燃氣使用安全宣傳。截至目前,共開展4個鎮區“環縣行”活動,懸掛橫幅600多條,搭設宣傳點50余處,發放宣傳資料5萬多份,組織業務培訓700多人次,縣級媒體宣傳報道16次。二是“體檢”計劃。針對傳統瓶裝氣用戶分散、流動性強、瓶戶對位溯源混亂等問題,明確各瓶裝氣企業實行區域包干,并將各鎮區(街道、社區)已排查登記的11萬戶用戶情況,分解到各瓶裝氣企業“到人對戶”,落實安檢責任。三是換表計劃。組織管道燃氣企業,對既有建筑燃氣表具進行摸底排查,全面摸清非智能表底數,按照第一代機械表2年換清、預充值IC卡表5年換清的序時要求,制定實施智能燃氣表換裝年度計劃,并每月督查推進。

      二、聯合發布“2個公告”。一是整頓規范供氣秩序。由縣住建局牽頭市場監管、交運、綜合行政執法等6個部門,聯合發布《關于開展居民用氣安全專項行動“黑氣”市場整治公告》,強化整治震懾和社會監督。二是加強餐飲場所燃氣安全管控。由縣住建局牽頭市場監管、商務、消防等6個部門,聯合發布《關于強制安裝和使用燃氣泄漏安全保護裝置、切實加強餐飲場所燃氣安全管理的公告》,推進餐飲場所燃氣預警設備使用監管,實現由政府兜底服務,向落實用戶責任、自覺履行法定義務、實施常態化聯合管控的良性轉變。

      三、深入開展“1個整治”。重點圍繞燃氣充裝銷售、儲存和使用、規范配送服務等8個方面,扎實開展“黑氣”市場專項整治行動,嚴厲打擊瓶裝液化氣無證經營、跨區域經營、違法充裝、違法儲存等違法違規行為。借鑒外地成功經驗做法,適應形勢發展需要,積極引導駐城和鄉鎮瓶裝氣企業聯合經營,逐步建立規模適當、布局合理的瓶裝氣供應市場,實行電話和網約購氣直銷配送,從源頭上消除“黑氣”滋生土壤,壓縮“黑氣”生存空間。

      下一步,我縣將堅決按照省、市統一部署和今天會議要求,提高工作站位,壓實工作責任,硬化工作措施,高標準、高質量推進城鎮燃氣居民使用安全“七個一”專項行動。一是加快實施入戶安檢工作。督促各燃氣經營企業通過自檢、劃片包干、聘請第三方等方式,對轄區內使用燃氣的居民戶迅速開展入戶安檢,并根據安檢登記情況,積極落實“對瓶對戶”安全隱患整改措施。二是狠抓燃氣“灶管閥”專項整治。重拳整治生產銷售無熄火保護裝置的商用、家用燃氣灶具、帶可調整出口壓力的減壓閥,以及假冒偽劣或存在嚴重質量安全問題的燃氣器具和配件產品,切實提高燃氣器具和配件使用安全保障。三是持續推進安全隱患整改。深刻汲取事故教訓,深入推進居民用氣安全、餐飲等人員密集場所燃氣使用、燃氣管線混交并線、燃氣供應設施安全運行等風險隱患排查整改,全面落實燃氣使用端、輸配環節以及儲供源頭的安全管控,促進我縣燃氣行業安全生產形勢持續穩定向好。

      戚太龍:下面請鹽都區副區長徐啟樓同志發言。

      徐啟樓:近年來,我區嚴格按照市委市政府部署要求,重點圍繞機制建設、風險管控、應急處置等方面,持續發力,攻堅克難,全力推進燃氣安全專項整治工作,在全市率先建成燃氣預警系統監督平臺,率先應用燃氣預警信息數據指導燃氣安全管理實踐,燃氣安全保障水平不斷提升。

      一、強化機制建設,全面夯實工作基礎

      (一)健全工作推進機制。立足區情實際,制定下發城鎮燃氣居民使用安全專題方案,建立區級聯席會議制度,逐一明確區住建、應急、市場監管等成員單位的部門監管責任,各鎮(區、街道)屬地管理責任,落實燃氣安全隱患清單管理、分級管控、聯合檢查執法等工作機制,確保各項任務有序推進。

      (二)完善督查會商機制。建立定期檢查通報制度,在年度檢查的基礎上,落實區市場監管局對9家液化氣充裝站每月至少組織兩次暗訪檢查,每半年開展一次分局間互查,切實保證氣站安全。建立燃氣安全專項整治工作季度例會制度,定期傳達學習習近平總書記關于燃氣安全的講話精神和省、市最新工作部署,及時研究會辦重點難點問題。今年以來,共召開燃氣安全會議5次,開展氣站檢查168次。

      (三)加強預警系統建設。扎實做好燃氣預警系統運維管理工作,進一步拓寬系統應用范圍,在鹽龍街道碧水豪苑等4個小區,成功開展居民用戶燃氣預警、切斷裝置安裝試點。并根據試點經驗,研究制定《鹽都區居民用戶燃氣預警設備建設方案》,力爭利用三年時間,在全區普遍推行居民用戶燃氣預警系統,全面提升居民用氣風險管理水平。

      二、聚焦問題整治,全力消除安全隱患

      (一)全力整治重點問題。堅持對城鎮燃氣安全風險隱患實施“清單管理、動態銷號”,重點整治液化氣場站防火間距不足、日常管理措施不落實等安全問題,全力消除“存量”、杜絕“增量”。

      (二)堅決打擊苗頭隱患。持續開展燃氣安全執法檢查行動,及時發現查處非法開展燃氣經營、違法違規使用燃氣等行為,最大限度降低事故風險,保證燃氣安全。今年以來,組織區住建、公安、消防、市場監管等部門開展聯合執法行動3次,同步開展瓶裝液化氣氣源質量專項督查行動,對液化氣不加臭、加臭劑量不達標等問題進行集中整治,有效規范燃氣市場企業經營行為。

      (三)嚴格強化日常監管。持續強化燃氣企業日常管理工作,嚴格落實瓶裝燃氣銷售實名制,制定下發《關于加強瓶裝液化石油氣配送管理工作的通知》,督促各燃氣企業對全區131名瓶裝液化氣配送人員、39輛配送直銷車、1輛?;愤\輸車,統一標識、統一持證,全面規范瓶裝液化石油氣銷售運輸行為。嚴格落實燃氣管線施工、維護監管責任,對在燃氣管道施工中破壞燃氣設施的行為,及時進行立案查處,并深入總結事故教訓、剖析發生原因,不斷完善燃氣管網監督管理工作機制。

      三、堅守底線思維,切實提升應急能力

      (一)制定應急預案。針對我區液化氣站普遍建設時間較長、規模較小、點多線長等特點,堅持從實際出發,專門研究制定《鹽都區城鎮燃氣事故應急預案》,對燃氣事故應急組織保障、監測預警、應急響應、后期處置等各個環節,詳細明確部門職責,規范應急流程,細化處置措施,提高燃氣事故應急處理能力。

      (二)推廣連鎖控制。在各液化氣站、瓶裝供應站,開發建設連鎖控制系統,通過將燃氣預警信號與消防警報系統相連接,確保液化氣場站發生泄漏時,第一時間切斷燃氣場站內所有的非消防電源,為處置液化氣泄漏事故提供安全保障。對非居民燃氣用戶,在液化氣鋼瓶上加裝緊急切斷系統,從源頭上消除安全事故隱患。

      (三)強化科技支撐。將個人的移動終端設備與燃氣預警系統及移動指揮平臺相連接,建立“視頻會議云平臺+智能終端APP”通信指揮新模式,實現燃氣泄漏事故處置遠程決策、平行決策、會商決策。創新“隨機命題”模式,組織燃氣企業定期開展隨機演練,切實提高燃氣企業應急自救能力。

      下一步,我區將按照今天會議精神,進一步強化責任擔當,積極主動作為,在壓實企業主體責任、加強瓶裝液化氣安全監管信息系統應用等方面持續發力,切實防范化解燃氣使用安全隱患,努力提升風險管理水平,為全市經濟社會安全穩定發展貢獻力量。

      戚太龍:下面請市民政局副局長彭濤同志發言。

      彭濤:全市建筑安全專項整治行動以來,我局認真貫徹落實市委市政府關于建筑安全生產工作決策部署,抓責任落實、抓專項整治,堅持綜合治理、促進常態長效,為全市民政事業高質量發展創造良好的安全環境。

      一、提高政治站位,強化安全生產組織領導

      一是健全完善領導架構。成立了安全生產領導小組,由局主要領導任組長,各條線分管領導任副組長,各相關業務處室主要負責人為成員,下設領導小組辦公室,全面統籌和落實建筑等安全專項整治工作。各地民政部門也成立了相應的組織領導機構,全面加強建筑安全專項整治領導和協調推進。二是壓緊壓實安全生產責任。按照“黨政同責、一崗雙責”要求,局領導班子成員每月帶隊開展安全生產檢查督查,強化全局人員“安全生產重于泰山”的責任意識。年初,局主要負責人與分管領導、分管領導與所分管的處室和直屬單位主要負責人分別簽訂了安全生產責任書,推動層層壓緊壓實安全生產責任。三是全面開展動員部署。按照全市建筑安全專項整治工作部署,我局及時傳達有關建筑安全工作要求,結合民政實際制定下發了《鹽城市民政系統房屋建筑違法建設專項清查實施方案》和《關于迅速開展全市民政領域建筑安全隱患排查整治的緊急通知》,召開專題會議進一步明確工作任務,確保全市民政領域建筑安全專項整治取得實效。

      二、堅持問題導向,全面排查整治建筑隱患

      一是明確建筑安全防控重點。堅持聚焦“六無”房屋建筑(無項目審批、無用地和規劃許可、無資質設計、無資質施工、無施工許可、無竣工驗收),重點清查擅自改變房屋使用功能、結構和布局等房屋建筑違規行為。二是大力開展建筑隱患排查和整治活動。聯合住建、自然資源和規劃等部門,對全市632棟養老機構建筑物進行了細致排查,對建筑安全不達標的養老機構,明確整改時限和責任,落實整改措施。7月份,市、縣民政部門開展建筑隱患排查整治“回頭看”工作,深入一線、走進機構、登門入戶,主要領導親自帶隊檢查、親自督促整治、親自解決問題。三是堅決整治掛牌督辦事項。今年年初,我局主動向市安委會上報直屬單位建筑安全隱患。為做好掛牌督辦事項的整治工作,我局安監執法人員多次深入相關單位跟蹤督辦。

      三、加強檢查督查,堅決守住建筑安全底線

      一是開展安全生產百日執法行動。為推動民政服務機構依法落實安全生產主體責任,我局領導班子成員每月通過“四不兩直”等方式,牽頭對各縣(市、區)民政服務機構和市局8個直屬單位安全生產專項整治行動開展情況進行了檢查。安全生產百日執法行動開展期間,全市各地民政部門共進行了300多次安全生產執法檢查,發現的安全生產隱患已全部完成整改。二是抓好重點時間節點的安全生產工作。及時組織全市民政服務機構積極開展建筑等安全隱患排查整治工作,各地民政部門領導班子成員帶隊對所屬民政服務機構進行安全生產檢查督查。對檢查中發現的問題隱患,下發隱患整改通知書,形成檢查、整治、驗收閉環管理。三是積極開展安全生產宣講活動。為推動全市民政系統進一步提升安全生產責任意識,我局印制了《安全生產應知應會手冊》,向全市民政系統和所有民政服務機構發放。同時利用各種工作會議及安全生產專項工作會議開展安全生產宣講,切實抓好各項安全生產工作。

      下一階段,我們將按照此次會議部署要求,進一步提高認識、細化措施、強化擔當,扎實推進專項整治工作。一是加大建筑安全整治力度,堅持把建筑安全整治行動作為年度安全生產的重中之重,加強組織領導,強化督導推進,開展建筑安全整治“回頭看”,確保各項整改措施落細落實落到位。二是強化風險隱患排查治理,緊盯重點單位場所和關鍵環節,深入推進安全風險隱患排查整治,分層分級建立問題隱患整改臺賬,對突出問題實施跟蹤督辦、閉環管理,防范安全事故發生。三是健全完善安全長效機制,深入總結全市民政服務機構安全生產專項整治經驗,推廣一批可復制可借鑒的制度成果,將治理實踐提煉固化為長效機制,形成系統完備、成熟定型的安全生產制度體系,不斷推動全市民政服務機構安全生產規范化管理建設工作。

      戚太龍:下面請市商務局四級調研員喬振同志發言。

      喬振:下面,根據會議安排,將商貿服務業房屋使用安全排查整治情況匯報如下:

      一、堅持提高站位,樹牢安全發展理念。采取黨委會、中心組和黨員活動日形式,先后11次組織集中學習、專題學習,集中觀看安全生產電視專題片,深刻吸取事故教訓,樹牢安全發展理念,強化“生命至上、安全第一”思想,清醒認識安全形勢,始終保持警醒頭腦,時刻繃緊安全生產這根弦,堅決守住安全發展底線。

      二、堅持壓實責任,強化行業安全監管。落實“三管三必須”要求,依法履行行業監管責任,制定印發《商務系統安全生產三年專項整治“三年大灶”主要任務清單》,分解細化《城市建設管理安全專項整治三年行動實施方案》《全市深化安全生產專項整治2021年重點工作清單》涉及商務部門工作任務,按照商務職能做好商貿服務業房屋使用安全監管、指導、配合等工作。堅持與安全生產工作相結合,與平時檢查督促相結合,指導各地商務主管部門依靠屬地鄉鎮(街道)力量,加強對商貿服務業房屋使用安全監管。聚焦本質安全,緊扣民生實事,實施100個農貿市場新建改造提升工程,重點對基礎設施陳舊、存在安全隱患市場進行升級改造;召開全市農貿市場建設推進會,開展2輪次農貿市場“家家到”督查,督促市場落實主體責任,嚴格按照標準施工,加強施工安全防范,確保不發生任何安全事故。

      三、堅持舉一反三,深入排查風險隱患。加強工作統籌協調,指導各地商務部門按照屬地政府要求,積極配合住建部門做好商貿服務業房屋使用隱患排查整治。積極配合市農房排查辦開展全市農村房屋安全隱患排查整治工作督查和農村房屋安全隱患排查整治工作市級督查,指導各地加強對農村用作飯店、超市等商貿服務業經營的房屋安全管理,壓緊壓實商貿經營單位主體責任,督促開展隱患自查自糾。

      下一步,我們將認真落實省、市安全生產工作部署,積極配合住建等部門開展商貿服務業房屋使用安全排查整治,指導各地充分發揮屬地鄉鎮(街道)力量,持續開展隱患排查整治,督促商貿企業嚴格落實安全生產主體責任,認真開展隱患自查自糾,及時做好隱患整改。

      戚太龍:下面請市市場監管局副局長楊樾同志發言。

      楊樾:根據會議安排,現將液化石油氣瓶充裝、燃氣具及配件監管工作情況匯報如下:

      一、液化石油氣瓶充裝監管情況

      (一)加強日常監督檢查。在各縣(市、區)市場監管局2020年度監督檢查的基礎上,抽查了10家液化石油氣充裝單位。今年累計送檢氣瓶103665只,報廢氣瓶26640只。持續加強對違法充裝案件的查處力度,重點打擊充裝超期瓶、無碼瓶等違法行為。

      (二)完善氣瓶賦碼建檔。召開完善氣瓶賦碼建檔工作部署會,推動在氣瓶護圈上安裝充裝單位的“二維碼”,通過賦碼建檔APP掃描“二維碼”后,拍照上傳氣瓶出廠編號、制造年月、檢驗環,完善氣瓶相關信息。

      (三)試點嚴管工作機制。今年在濱??h開展氣瓶充裝單位非現場監管試點,運用遠程監控系統,實施24小時對氣瓶充裝單位視頻聯網動態監管。6月24日召開氣瓶監管沙龍暨氣瓶智慧監管現場會,圍繞“落實液化石油氣充裝單位主體責任”“智慧化構建氣瓶全過程信息化追溯體系”“氣瓶充裝源頭安全問題”“強化氣瓶安全執法工作”等內容開展深入研討,提供可借鑒經驗。

      二、燃氣器具及配件產品質量安全監管情況

      (一)加強宣傳引導。專門制作《鹽城市市場監督管理局關于開展燃氣器具及配件產品質量安全專項整治的通告》,通過網站、手機APP和微信公眾號予以公布,明確產品安全、市場準入、產品標準、企業責任、用戶選購以及依法查處等方面的規定,向社會做好工作宣傳,督促企業增強質量主體責任,主動糾正不規范行為,引導廣大消費者自覺抵制購買、停止使用不合格產品,主動排除安全隱患,防范安全風險。充分發揮行業平臺的作用,廣泛宣傳,發放張貼通告,利用商鋪聚集地的顯示屏系統連續發送宣傳標語和專項整治信息,進一步擴大了專項整治的影響力,收到了良好的社會效果。

      (二)開展排查整治。各地市場監管部門成立整治領導工作小組,制定了開展燃氣器具及配件產品質量安全專項整治方案,對燃氣器具及配件產品生產、銷售主體進行逐一排查。針對排查出來的問題,通過約談、發責令改正通知書等手段,督促引導企業認真落實產品質量主體責任,做到嚴格自律,依法誠信經營。局領導帶隊,采取“四不兩直”的方式,深入亭湖、鹽都、阜寧、大豐等縣區的鎮村,突擊檢查“灶管閥”銷售門市,開展現場執法檢查業務指導,消除了一批“灶管閥”質量安全隱患。

      (三)開展產品抽查。將燃氣器具及配件產品納入2021年第二批市級監督抽查計劃,抽檢在售的“灶管閥”產品25批次,其中包括燃氣灶具6批次、燃氣熱水器9批次、燃氣具配件10批次,合格率100%。

      下一步,我們將按照本次會議精神要求,一著不讓,持續抓好氣瓶充裝安全監管和“灶管閥”產品質量監管,重點推進落實氣瓶賦碼建檔和燃氣器具及配件產品銷售單位質量主體責任,嚴厲打擊違法充裝無碼瓶、過期瓶、翻新瓶、違法銷售無安全熄火保護裝置燃氣灶、無強制性認證產品、“三無產品”、假冒偽劣產品以及虛假廣告、商標侵權等違法行為,全力維護好社會發展穩定大局。

      戚太龍:現在進行會議的最后一項議程,請吳市長講話,大家歡迎!

      吳本輝:同志們:

      今天我們在這里召開全市城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全工作電視電話會議,主要目的是深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作暨既有建筑安全管理緊急電視電話會議、市委防范化解重大風險工作會議等有關精神,突出城鄉既有房屋和燃氣專項安全,總結前一階段工作成效,深入研究分析存在問題,加大安全隱患排查整治力度,確保全市城鄉既有房屋和燃氣安全形勢可知可控,全力守護好人民群眾的生命健康安全。剛才,我們一起觀看了安全專題片,市住建局宏春局長通報了全市城鄉既有房屋排查推進和城鎮燃氣安全管理有關情況,射陽、東臺、阜寧、鹽都四個板塊和市民政局、商務局、市場監管局三個部門分別側重不同方面,作了交流發言。下面,我就進一步做好全市城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理工作,再強調四點意見:

      一、提高思想認識,切實增強城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理工作的緊迫感、危機感

      房屋建筑覆蓋市縣鎮村、城鎮燃氣接通千家萬戶,事關人民群眾安居樂業,歷來是事故多發易發的高危領域、安全監管的重中之重。前段時間,湖北十堰市、蘇州市吳江區發生的事故,造成重大人員傷亡,教訓十分深刻,再次給我們敲響警鐘。中央、省市的一系列工作要求,為我們深入抓好城建重點領域的安全生產工作提供了遵循、指明了方向。

      今年以來,我市的城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理力度很大,措施較為扎實,安全形勢總體平穩,剛才市住建局的通報中都已經提到,這里我不再重復。但各地、各部門絕不能盲目樂觀,更不能心存僥幸,要充分認識到,安全是一切工作的基礎,是絕不能逾越的發展底線。沒有安全,其他工作都是無源之水、無本之木。要牢固樹立以人民為中心的發展思想,時刻保持清醒的頭腦,從內心深處端正政績觀、發展觀,把抓安全生產、抓風險防范作為重大政治任務和民生實事工程,扎實推動城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理,堅決杜絕安全事故發生,確保人民群眾生命財產安全。

      二、堅持目標導向,確保城鄉既有房屋隱患排查見底、整治徹底

      城鄉既有房屋面廣、量大、產權關系復雜。各地、各部門要始終保持“成績每天清零”的意識和“隱患無處不在”的警覺,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態,細而又細、實而又實地開展房屋隱患排查整改工作,做到應排盡排、應改盡改。

      一要全面完成排查任務。今天是7月23日,我們要求用一周時間,也就是7月31日前,各地、各行業主管部門必須將城鄉既有房屋安全隱患排查到位。一是排查覆蓋到位。要認真細致開展拉網式、地毯式排查,突出城鎮人流密集的公共建筑、老舊建筑和城鄉三層及以上用作經營的人員密集場所的隱患排查,做到橫向到邊、縱向到底,確保一棟不漏、一戶不落,絕不留盲區和空白。特別是歷史上有過行政區劃調整的模糊地帶、交界區域、城中村、城鄉結合部等,寧可查重,不可查漏。二是危房鑒定到位。市住建部門要統一疑似危房的排查標準,加大對各地工作專班的業務指導和技術培訓力度,提高甄別篩選的準確性,為后續專業鑒定打下基礎、提供參考。各板塊、各部門要提高排查工作的組織化和專業化程度,請專業機構參與,一項一項查、一條一條過,不放過任何一個疑點。三是分層分級統計到位。各板塊、各主管部門要對管轄的每一棟既有房屋進行登記造冊,分地區、分安全級別、分行業,誰主管、誰負責,誰簽字、誰負責,確保資料準確、責任明確。要抓緊建立本地區、本行業的數據庫,形成隨時可查詢的電子臺賬,做到底數清、情況明,嚴格實行“清單管理、動態銷號”,及時將排查整改情況匯總報市住建局。

      二要分類施策狠抓整改。起底清查是前提,發現問題是重點,全面整治是關鍵。要堅持分類施策,即知即改、立查立改、徹查徹改,持續推進問題隱患“動態清零”。對城鎮、農村長期沒人住的D級危房空關房,要逐個登記、貼上標簽,落實安全警示措施,督促推進警報消除。對有人居住的D級危房,要安排專人跟蹤落實人員撤離,督促限期拆除整改。對能夠通過農房改善、棚戶區改造、老舊小區整治等方式解危的,要全力爭取排入年度計劃,讓更多群眾住上安全房、放心房。對用作經營的人員密集場所,該停止使用的必須堅決停止,該整改的必須立即整改,該拆除的必須限期依法拆除。對違法建設(無證建設),符合使用條件的,要依法幫助辦理相關證照完善手續;不符合條件的,要督促立即拆除。

      三要動真碰硬加強執法。房屋建筑違法建設、違法違規擅自改建擴建、非法改變結構布局、擅自加層夾層、野蠻改造裝修,是導致房屋建筑坍塌并造成人員傷亡的主要原因。各地、各有關部門要堅持標本兼治,堅決依法查處、督促整改各類違法違建行為。對利用既有建筑改造為人員密集場所的,在辦理營業或開業手續前,經營人要提供建筑安全評估(鑒定)意見或報告。近期,住建部門要聯合各行業主管部門,重點對原有建筑物裝飾裝修或改建改用為商場、酒店、飯店、培訓機構等人員聚集場所的安全隱患進行執法檢查,督促各地工作落地落實。

      三、聚焦薄弱環節,切實提升城鎮燃氣本質安全水平

      前一階段,市住建、市場監管、商務、消防等部門組成三個督查組,對全市各地城鎮燃氣管理工作進行了全面檢查,交辦整改了一批安全隱患,也督辦各地核實解決了不少群眾反映的燃氣隱患問題。夏季是燃氣使用事故的高發期,各地各相關部門要時刻緊繃燃氣安全這根弦,強化風險防控,加強制度建設,確保城鎮燃氣居民使用安全形勢平穩。

      一要持續開展安全隱患排查整治。各地要過細排查燃氣方面的安全隱患,突出抓好建(構)筑物占壓天然氣管線、液化氣場站防火間距不足等重大風險隱患的排查,強化瓶裝液化氣充裝、配送、安檢等監管薄弱環節的排查,切實做好群眾反映的燃氣使用安全隱患整改工作,確保問題隱患全面見底、整改及時全面到位。要列出一批重點督辦清單,原則上每個縣(市、區)都要有1個整改案例,綜合運用多種手段查處到位。要限期完成鎮街摸排,查清燃氣用戶數底數,督促燃氣企業嚴格落實入戶安檢制度,確保每年入戶安檢全覆蓋。要加強對取得經營、充裝許可企業的事中事后監管,對檢查中發現的安全風險隱患問題,督促企業閉環整改,尤其對超范圍經營等違法違規行為的責令限期整改;整改不到位的,堅決依法關停并實施處罰。

      二要加強瓶裝液化氣管理。各地要規范燃氣經營行為,加強市場準入管理,嚴控新設立瓶裝氣企業。強化瓶裝氣配送管理,督促瓶裝燃氣企業實行購氣實名制和配送服務制,履行好隨瓶入戶安裝、安檢工作。要加快推動以縣(市、區)為單元,屬地國有投資平臺或行業龍頭燃氣企業牽頭搭建瓶裝液化氣統一配送平臺,實現用戶受理、實名登記、入戶安檢等一站式服務。要大力推行“陽光氣裝”,今年年內,市住建、市場監管部門要在現有監管系統平臺的基礎上,牽頭建立液化氣企業可視化網絡監控平臺,實時掌握鋼瓶充裝、出站信息,倒逼企業履行主體責任。市場監管部門要督促餐飲企業自行更換不合格的灶管閥,改善安全用氣條件;住建、商務部門要督促推進農貿市場、商業綜合體、餐飲集中區的“瓶改管”“瓶改電”工作。

      三要扎實開展“七個一”專項行動。城鎮燃氣居民使用安全“七個一”行動是省政府作出的一項重要部署,各地要按照部署要求,積極開展宣傳教育引導、標準規范制定、安全用氣體檢、“黑氣”市場和“灶管閥”整治、燃氣智能表推廣安裝、更換設備、編制農村燃氣管網規劃等各項工作,按照既定的時間節點有力有序推進到位。今年年底,市安委辦將牽頭對各縣(市、區)開展城鎮燃氣居民使用安全“七個一”專項行動情況進行檢查考評,并納入年度安全生產考評指標。各地要總結推廣有效做法,及時發現問題短板,主動協調解決工作中遇到的問題,保證各項任務舉措落到實處。

      四、強化工作舉措,形成齊抓共管的攻堅合力

      做好城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理工作,重在部署,貴在落實。最終成果都要反映在實際成效上,敷衍不得、應付不得,也做不了假,希望大家認真對待。

      一要狠抓責任落實。責任制是安全生產的靈魂,屬地要管安全、行業也要管安全、企業更要管安全。屬地要夯實責任。各地要建立城鄉既有房屋“產權人(或使用人)自查、分區網格排查、部門聯查、第三方檢查、政府督查”排查工作機制,健全“產權人(或使用人)主體、屬地政府監管、各行業主管部門驗收”的整改整治機制。要注重發揮好鎮街、村組、社區等基層一線力量作用,聘請專業機構和技術人員廣泛參加,明確網格責任人和排查員,及時發現問題,有序開展排查整治工作。要強化市、縣、鎮、村工作聯動,嚴厲整頓瓶裝液化氣“黑氣”市場,打擊瓶裝液化氣非法經營、違法充裝、非法運輸和經營等違法違規行為,實現聯防聯控、群防群治。部門要形成監管合力。市住房和城鄉建設局是城鄉既有房屋、城鎮燃氣安全管理的牽頭部門。各行各業的房屋建筑都有各自的主管部門,管行業就要管安全,不僅要對系統內直接使用的房屋建筑安全負責,還要對行業主管范圍內的房屋使用安全負責。市場監管、商務、公安、應急、消防等部門,要對照《省城鎮燃氣安全生產專項整治實施方案》要求,按職責分工做好燃氣安全管理相關工作。企業要抓好源頭防控。企業是安全生產的責任主體。要落實燃氣供應企業、經營企業法定代表人、實際控制人安全生產責任,明確安全生產各項要求,確保責任、投入、培訓、基礎管理和應急救援“五到位”。要落實守信激勵失信懲戒機制,曝光懲治一批違法典型,提高企業違法違規成本,倒逼安全生產責任落實。要引導企業加強安全文化建設,不斷增強員工的安全意識和本領,讓安全發展真正成為自覺行動。

      二要加強督查通報。市住房和城鄉建設局要發揮好城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理牽頭作用,加大督促指導力度,對隱患排查整治工作不力、進展緩慢的,重大問題隱患懸而不決、逾期沒有完成目標任務的,綜合運用通報、約談、警示、曝光、追責等措施,促進任務落實。要嚴明工作紀律,各地、各相關部門排查的隱患問題要第一時間落實整改,確保不出問題。對經過排查后仍發生安全事故的,要從嚴追責排查人員責任。各縣(市、區)也要加大對轄區內排查整治工作的組織、督促、檢查和問責力度,采取“四不兩直”督查、帶著線索核查、城市交叉檢查等方法,真督實導、從嚴要求。對排查整治工作進度緩慢,推諉扯皮,排查不實的,要予以通報,對失職失責的,要嚴肅問責,切實倒逼工作落地落實。

      三要廣泛宣傳發動。城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全事關廣大群眾切身利益,社會各方高度關注。要進一步強化安全用氣常識和技能普及宣傳,提升居民安全用氣意識和應急避險技能。要廣泛普及房屋建筑違法建設、使用、經營活動危害性的宣傳,動員企業、群眾積極支持配合,加強政策宣傳解釋,爭取群眾更多理解。要加強安全生產社會監督,健全獎勵機制,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。要通過報紙、電視、網絡等各類媒體,對安全生產工作進行深度報道,加大典型經驗的宣傳報道和反面案例的曝光力度,不斷提高全民的安全生產意識和安全防范能力。

      同志們,做好城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理工作任務艱巨、責任重大。各地、各有關部門要深入貫徹國家和省市決策部署,勇于擔當、攻堅克難,全力推進各項工作落地落實,切實防范化解重大風險,以安全穩定的良好環境為經濟社會高質量發展提供堅實保障。

      戚太龍:同志們,今天的會議十分重要。剛才吳市長作了重要講話,從提高思想認識、增強緊迫感危機感,堅持目標導向、確保隱患排查見底整治徹底,聚焦薄弱環節、提升城鎮燃氣本質安全水平,強化工作舉措、形成攻堅合力等四個方面,進一步明確了全市城鄉既有房屋和城鎮燃氣安全管理的工作重點、工作措施和工作要求,并就統籌做好城建交通水利條線安全生產和疫情防控工作,作了進一步部署和強調,具有很強的指導性、針對性和操作性,各地、各相關部門要深入學習領會,認真抓好貫徹落實。今天的會上,我們集中觀看了城鎮燃氣及既有房屋安全專題片,市住房和城鄉建設局通報了全市城鄉既有房屋排查推進和城鎮燃氣管理有關情況,射陽縣、東臺市、阜寧縣、鹽都區、市民政局、商務局、市場監管局分別作了交流發言。下面我就貫徹落實今天會議精神,再強調三點意見:

      一要提高政治站位,樹牢安全理念。安全生產是紅線、底線,也是高壓線、生命線。各地、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,切實把思想認識統一到國家和省市決策部署上來,齊心協力推動城鄉既有房屋排查和城鎮燃氣安全管理工作落地見效。要牢固樹立人民至上、生命至上的理念,進一步強化底線思維和紅線意識,深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故、蘇州吳江酒店坍塌事故教訓,切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感。今天會后,各地、各部門要迅速傳達會議精神,確保壓力傳導到位、任務落實到位。

      二要壓實各方責任,筑牢安全防線。各地要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,壓緊壓實屬地領導責任,進一步健全安全生產責任體系。各行業主管部門要按照“三管三必須”的要求,切實扛起監管責任,既要分工負責、各負其責,也要主動向前一步、密切支持配合,依法依規履職盡責到位,堅決杜絕形式主義、官僚主義,確保安全隱患排查治理全覆蓋。各生產經營單位要認真落實安全生產主體責任,嚴格執行各項安全生產規章制度和操作規程,確保生產安全。

      三要集中組織力量,整改安全隱患。當前正處夏季,是安全生產事故多發易發時期,要以更加扎實細致的作風,確保各項防范整改措施落地落實。要堅持問題導向,加強巡查排查,發現隱患堅決整改到位;對于一時無法整改到位的隱患,要制定嚴密的防范和監控措施,嚴防安全事故發生。要鞏固工作成效,及時把前一階段城鄉既有房屋和城鎮燃氣排查整改過程中的好經驗固化為制度,通過發現一個小隱患、解決一批大問題,堵塞一個漏洞、建立一套長效機制,真正讓安全隱患問題從制度上得到根治,牢牢守住安全發展底線,全力保障人民群眾生命財產安全。

      今天的會議到此結束,散會!

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