鹽城市行政審批局
為了讓企業和群眾了解掌握“鹽城12345政務服務便民熱線”工作情況,推進熱線共建共享和治理能力提升,打造“有事找政府,12345”民生服務品牌?,F將鹽城市12345政務服務便民熱線2021年度工作情況發布如下:
一、總體情況
(一)受理訴求辦理
“鹽城市12345政務服務便民熱線”(簡稱市12345熱線)在市委市政府的正確領導下,堅持以人民為中心的理念,建立“業務受理總樞紐、政務服務總客服、訴求辦理總督察”運行管理模式,圍繞“讓群眾沒有不滿意”工作目標,不斷探索創新,努力服務民生。2021年受理各類訴求129.7萬件,從訴求受理渠道看,電話端有125.5萬件,互聯網端有2.6萬件,平臺聯動1.6萬件;從訴求辦理情況看,訴求在線解答率達66.85%,部門工單辦理率為33.15%,辦結率99.94%,回訪群眾滿意率為99.78%。先后獲得“省三八紅旗集體”、“市巾幗文明崗”“市工人先鋒號”、“鹽城青年五四獎章集體”、“服務精進典范”等榮譽稱號,“事找人”指揮系統建設項目獲評2020數字江蘇建設優秀實踐成果。
(二)企業咨詢服務
為確保紓困惠企政策直達市場主體,及時幫助企業解決各類“急難愁盼”問題,全力推進企業服務“一企來”專線建設,兩次更新市、縣兩級300家涉企部門609人涉企政策解答專員的專家組。由“一企來”企業服務專席全天候24小時受理企業政策詢問、審批事項手續、審批流程進度查詢和營商環境等訴求問題,今年來“一企來”專席共受理涉企訴求152620件,辦結率100%,滿意率99.36%。
(三)平臺基礎支撐
2021年以來,全市熱線話務代表共有157名,平臺包括12345熱線電話、市長信箱、網站、微信公眾號、全民e起管APP、網民留言、“互聯網+督查”、人民來信和傳真等受理渠道。為提高熱線服務效能,全面加快推進政務服務便民熱線服務標準化建設,按照《江蘇省12345熱線群眾訴求分類與代碼標準(試行)》《政務信息管理標準》等標準化建設文件要求,將歸口設置為一級歸口13項,二級歸口132項,三級歸口1095項,規范19個受理登記窗口、20+個工單登記及回復字數、3項訴求反饋答復要點,推進熱線數據全流程、全口徑、全市域標準化建設,實現了“政府可找、政策可見、服務可得”。
(四)制度規范建設
為充分發揮12345熱線的功能作用,促進行政資源下沉,夯實基層治理基礎,提高行政效率和服務質量,推進城市精細化管理,全面優化各類政務熱線,出臺了《關于建立“一哨聯辦”12345辦理工作機制的實施方案》(鹽政辦發〔2021〕18號)、《關于進一步優化政務服務便民熱線實施方案》(鹽政辦發〔2021〕77號)文件。
(五)創新工作舉措
1、建立“一哨聯辦”機制促進基層治理精細化。市政府出臺了《關于建立“一哨聯辦”12345辦理工作機制的實施方案》。在全省首推“一哨聯辦”工作機制,全市推行1個街道“吹哨”,1個部門牽頭,多個市、縣(市、區)部門協同解決問題的工作模式,致力打造“響應型”政府,推動行政資源聚焦基層,有效疏通社會治理的神經末梢,打通了服務老百姓的“最后一公里”。全市已“吹哨”258次,提請政府會辦15次,有效解決了不動產權證辦理、違章搭建、物業管理等5大類266個問題,社會反響良好,受到省政府辦公廳、省政務辦和“學習強國”平臺、新華日報等媒體的關注,省政務辦徐光輝主任專門作了批示。2021年10月在全省政務服務改革會議上,鹽城就“一哨聯辦”工作做了經驗介紹。
2、高質量完成《政風熱線·市長上線》直播活動。積極開展政風熱線·市長上線各項籌備工作,成立工作班子,多渠道收集、多批次篩選問題線索,跟蹤督辦相關問題的整改,做好問題線索的選題和深度拍攝工作,6月15日上午省《政風熱線·市長上線》鹽城專場大型全媒體直播活動成功舉行,活動反響熱烈、成效顯著,群眾點擊超378萬,群眾點贊量超13萬,受到了社會各界高度關注和媒體高度贊揚,現場的問題均得以整改。網民在活動期間留言的79個具體問題,通過12345平臺進行交辦,得到了有效處理。
3、熱線歸并優化率先實現“一號對外”。積極貫徹國辦〔2020〕53號、省政府辦〔2021〕81號文件精神和市委市政府部署要求,圍繞“走在前列,改得徹底”和“ 確保服務質量不下降,整體效能有提升”的工作目標,全力組織推進除110、119、120、122等緊急熱線外的政務服務熱線歸并。2021年11月29日,我市在全省率先試運行,高質量完成了各類政務服務熱線歸并工作,實現12345“一號對外”。為進一步優化政務服務便民熱線,12月20日起取消了熱線語音導航,減少群眾等待時間,實現“接得更快”;完成歸并熱線系統對接,實現熱線數據全量實時匯聚,持續完善訴求歸口標準,提高訴求派發效率和精準度,實現“分得更準”;對歸并后的熱線工作流程優化再造,實現企業和群眾訴求辦理的閉環運行,建立“事找人”數字治理指揮系統,不斷創新督辦方式,提高問題實際解決率,實現“辦得更實”。
二、主要數據情況
(一)平臺服務供給
1.話務座席 | 2.平臺承辦單位 | |||||||||
座席 類別 | 話務人員總數 | 接訴人員 | 政策專員 | 下級 平臺 | 政府 | 黨群 | 國有 企事業 | 非國有 企事業 | ||
綜合 | 專區 | 專席 | ||||||||
市本級 平臺 | 157 | 126 | 31 | 291 | 65 | 17 | 63 | |||
全市 平臺 | 609 | |||||||||
全市每十萬人座席數 | 2.21 |
(二)熱線服務情況
1.話務服務 | ||||||
話務類別 | 話務量 (通) | 接通率 | 平均等待時長(秒) | 平均通話時長(秒) | 最大通話時長(秒) | |
全年總計 | 取消語音導航后平均等待時長 | |||||
接聽 | 1403146 | 92.44% | 21.91053 | 15.06522 | 289.4 | 2789.43 |
呼出 | 679368 | / | / | |||
合計 | 2082514 | 92.44% | 21.91053 | 15.06522 | 289.4 | 2789.43 |
3.訴求來源與解答辦理 | |||||||
訴求 類別 | 訴求總量(件) | 訴求來源 | 解答辦理 | ||||
電話(件) | 互聯網(件) | 平臺聯動(件) | 其他渠道(件) | 在線解答 | 部門工單辦理 | ||
群眾訴求 | 1144448 | 1102348 | 25825 | 16275 | 731154 | 413294 | |
“一企來”企業訴求 | 152620 | 152620 | 135940 | 16680 | |||
合計 | 1297068 | 1254968 | 25825 | 16275 | 867094 | 429974 |
(三)政府部門服務效能
1.部門辦理情況 | |||||
承辦訴求 類型 | 訴求數量 | 部門辦理 | 按時辦結率 | 政府部門 平均辦理時長 | |
已辦結 | 未辦結 | ||||
咨詢類 | 107493 | 107493 | 99.59 | 2.15 | |
非咨詢類 | 322481 | 314796 | 7685 | 96.85 | 7.27 |
2.回訪與評價 | ||||||
回訪 | 評價方式 | 辦理評價 | ||||
根據群眾意愿熱線主動回訪征集評價(件) | 短信 | 電話 | 互聯網 | 評價類型 | 群眾參評數(參評率) | 群眾有效參評滿意率 |
405545 | 405545 | 態度 | ||||
結果 | 99.76% |
(四)“政風熱線”上線直播
上線期數 | 上線市長、廳局長數 | 訴求總數(件) | 現場回應訴求數(件) | 督辦訴求數(件) | |
設 區 市 | 1 | 1 | 11 | 11 | 11 |
省級部門 | |||||
合 計 | 1 | 1 | 11 | 11 | 11 |
(五)熱線歸并情況
歸并類型 | 應并入 | 并入 | 未并入 | 完成率 |
整體并入 | 29 | 29 | 100% | |
雙號并行 | ||||
設分中心 | 1 | 1 | 100% | |
合計 | 30 | 30 | 100% |
(六)制度規范建設
制度規范名稱 | 合計數量 |
《關于鹽城市“12345”政府公共服務平臺建設的實施意見》 | 7 |
《鹽城12345在線平臺建設實施方案》 | |
《關于進一步完善人民來信、網民留言辦理工作的意見》 | |
《鹽城市12345平臺關于建立“保市場主體”企業服務“一企來”專線工作方案》 | |
《關于建立全市新發生違法建設行為舉報快速交辦查處機制的通知 》 | |
《關于建立“一哨聯辦”12345辦理工作機制的實施方案》 | |
《關于進一步優化政務服務便民熱線實施方案》 |
(七)“多援一”情況
支援人數 | 支援天數 | 支援總工時 | 支援/分流話務量 |
10 | 12 | 800 | 7115 |
三、下一步工作打算
2021年,鹽城市12345熱線在服務企業群眾方面取得了明顯成效,但仍存在一些薄弱環節,與黨委政府的要求及群眾的期盼還存在一定的差距。2022年將認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會工作部署,鞏固熱線優化歸并成果,進一步采取切實有效措施,抓重點、創特色、求突破,深化政務服務便民熱線優化,深化“一哨聯辦”工作機制,深化開展電視問政活動,創新12345工單辦理監督方式,拓展“一企來”服務,主動服務重大項目和人才工作,提升熱線服務效能,更好服務企業群眾生產生活和經濟社會發展。