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    1. 鹽城市推進產業高質量發展相關政策新聞發布會

      參會人員:市政府副秘書長、辦公室主任、研究室主任、市政府新聞發言人姚學龍;鹽城市發展和改革委員會主任顧明東;鹽城市科學技術局局長韋向東;鹽城市工業和信息化局副局長袁志亞。
      會議時間:2022年1月7日 10:00
      會議地點: 鹽城市政府新聞發布廳
      內容簡介:近日,鹽城市委市政府出臺了《關于支持鹽城經濟技術開發區高質量發展的實施意見》《關于支持鹽城高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》《關于加強全市產業項目招引的實施意見》《鹽城市重點產業鏈培育行動計劃》《關于加快科技創新發展的激勵政策》等一系列文件。為權威解讀相關政策意見,擴大政策知曉面,推動政策意見落地生根,擬舉辦鹽城市推進產業高質量發展相關政策新聞發布會。
      文字實錄

      姚學龍:各位媒體朋友,大家上午好!歡迎你們參加今天的新聞發布會。

      新年伊始,鹽城市委市政府召開了全市產業發展大會暨重大項目建設動員會,會上印發了《關于支持鹽城經濟技術開發區高質量發展的實施意見》《關于支持鹽城高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》《關于加強全市產業項目招引的實施意見》《鹽城市重點產業鏈培育行動計劃》《關于加快科技創新發展的激勵政策》等一系列文件,并對全市園區體制改革、產業項目招引、重點產業鏈培育、科技創新發展等重點工作,提出了明確的目標任務和工作舉措,為當前和今后一段時期推進產業高質量發展指明了方向、明晰了路線圖和時間表。

      今天,我們在這里舉行鹽城市推進產業高質量發展相關政策新聞發布會,請市相關部門負責同志介紹出臺的政策文件。首先,我先介紹一下出席本次新聞發布會的同志:

      鹽城市發展和改革委員會主任顧明東先生;

      鹽城市科學技術局局長韋向東先生;

      鹽城市工業和信息化局副局長袁志亞先生。

      首先,請市發改委顧明東主任解讀《關于支持鹽城經濟技術開發區高質量發展的實施意見》《關于支持鹽城高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》和《關于加強全市產業項目招引的實施意見》。

      顧明東:各位媒體朋友,大家上午好!

      近年來,我市堅持把實體經濟作為看家本領,搶抓國家實施戰略性新興產業集群發展工程和龍頭企業保鏈穩鏈工程的重大機遇,依托現有基礎,切實加大產業項目招引力度,推動全產業鏈布局,全力實現全市產業高質量發展。為此,鹽城市委市政府研究制定了《關于支持鹽城經濟技術開發區高質量發展的實施意見》《關于支持鹽城高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》《關于加強全市產業項目招引的實施意見》等文件。

      首先,我解讀一下《關于支持鹽城經濟技術開發區高質量發展的實施意見》。

      鹽城經濟技術開發區是我市經濟發展的主陣地、對外開放的主戰場、高端制造集聚地和高質量發展引領區。近年來,鹽城經開區堅持“開放合作標桿、產業發展高地”的目標定位,加快推進經濟結構調整和產業轉型升級,全面深化改革開放,發展的協調性、穩定性、持續性明顯增強,先后獲批中韓(鹽城)產業園、國家級跨境電商綜合試驗區、中日韓產業合作示范區等重要載體,園區綜合實力穩步提升。但與先進地區相比,鹽城經開區仍存在產業競爭實力不強、科技創新活力不足、開放發展動力不夠等問題?!笆奈濉逼陂g,為著力構建鹽城經開區開放發展新機制,不斷推動產業體系升級和產城融合發展,為全市高質量發展和實現趕超提供有力支撐,制定出臺本《實施意見》。

      《實施意見》圍繞強化目標定位激勵、深化體制機制改革、推動產業體系升級、聚焦財稅金融服務、強化發展要素保障等五部分,細化了15條推進舉措,構建形成支持鹽城經開區高質量發展的“515”政策體系,具有五個方面鮮明特點:

      一是強化目標定位激勵。明確“十四五”時期鹽城經開區重大項目、產業規模、畝均稅收、企業上市、外資外貿、高企培育、爭先進位等方面發展目標定位,按序時推進的分檔給予獎勵支持。

      二是深化體制機制改革。優化運營管理體系。支持鹽城經開區優化內設機構,加快推進扁平化管理和大部制改革,集中精力服務重大項目招引和建設。賦權市級審批事項。支持鹽城經開區依法簡化投資項目審批程序,力爭2022年,確保2023年前,實現市級管理權限依法全部直接下放或委托下放。支持投資項目審批全流程改革,全力壓縮工可、環評和圖紙等審批時限,推行容缺預審、告知承諾制等管理方式。強化改革試點探索。支持按程序開展符合其發展方向的自貿試驗區相關改革試點,推動在投資許可、便利化改革、金融創新服務、人力資源管理等方面開展先行先試。

      三是推動產業體系升級。強化產業布局協同。支持鹽城經開區加快發展汽車、新能源、電子信息等主導產業,推動形成共生互補的產業生態體系。重抓產業集群培育。支持鹽城經開區打造全市制造業數字化轉型先導區,推動率先實現規上工業企業“智改數轉”全覆蓋,創建省“互聯網+先進制造業”特色產業示范基地。突出科技創新提升。支持國際一流大學、大院大所等創新機構在鹽城經開區布局,探索建立產業創新聯盟,打造一批具有產業特色的研發中心、創新平臺、新型孵化器。

      四是聚焦財稅金融服務。實行專項資金引導?!笆奈濉逼陂g,市本級安排財政資金,統籌支持園區產業發展、科技創新、人才引育、載體建設。拓展多樣性融資渠道。支持區內企業在國內各資本市場以及香港、新加坡等地區發行融資產品。支持區內銀行機構依法合規辦理中韓貨幣互換項下韓元融資和各類海外直貸等創新業務。深化投資基金合作。支持分階段擴大中韓鹽城產業園產業基金規模,吸引大型央企、金融機構、產業資本等社會資本共同參與,推動重大項目招引落地。

      五是強化發展要素保障。支持發展用地保障。支持鹽城經開區盤活存量土地,對重大項目用地給予傾斜支持。打造人才集聚高地。深入推進“黃海明珠人才計劃”,支持鹽城經開區加大高層次人才引進力度。加強能耗指標統籌。支持鹽城經開區實行能耗指標區域差別化配置,打破行政區劃用能限制,對能效水平高、附加值高的重特大項目用能需求優先保障。加強水電氣供給統籌。支持鹽城經開區加強水、電、氣等工程建設。加強文化教育醫療資源統籌。支持鹽城經開區結合對韓合作特色,試點設立中韓元素融合的國際藝術培訓中心。支持中韓友好醫院和國際學校建設。加強政策雙向統籌。強化政策的對上爭取和市級統籌。

      現在,我解讀一下《關于支持鹽城高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》。

      鹽城高新技術產業開發區是我市承載高新技術產業加快發展和引領創新創業縱深推進的國家級開發園區、國家級雙創示范基地,是全市重點打造的科創龍頭、產業高地、宜居新城。近年來,鹽城高新區錨定“全市高質量發展排頭兵”的目標定位,在優化產業結構、堅持創新驅動、擴大對外開放、踐行綠色發展等方面積極作為,先后創成國家級雙創示范基地、國家級大學科技園、國家新型電子元器件及設備制造創新型產業集群等品牌,園區綜合實力穩步提升。但與先進地區相比,鹽城高新區仍存在經濟總量規模偏小、輻射帶動能力不強等短板?!笆奈濉睍r期,為推動鹽城高新區跨越趕超實現高質量發展,有力支撐全市產業體系升級和產城融合發展,特制定出臺本《實施意見》。

      《實施意見》圍繞強化目標定位激勵、深化體制機制改革、推動產業體系升級、打造創新創業生態、強化發展要素保障、完善宜居功能配套等六部分,細化了18條推進舉措,構建形成支持鹽城高新區高質量發展的“618”政策體系,主要內容為:

      一是強化目標定位激勵。明確“十四五”時期鹽城高新區重大項目、產業規模、畝均稅收、企業上市、外資外貿、高企培育、爭先進位等方面發展目標定位,按序時推進的分檔給予獎勵支持。

      二是深化體制機制改革。優化運營管理體系。支持鹽城高新區優化內設機構,加快推進扁平化管理和大部制改革,集中精力服務重大項目招引和建設。賦權市級審批事項。依法依規賦予鹽城高新區相應的科技創新、產業促進、人才引進、市場準入、項目審批等市級管理權限,力爭2022年,確保2023年前實現市級管理權限依法全部直接下放或委托下放。強化改革試點探索。支持鹽城高新區在完善創業帶動就業保障體系、加快各類主體融通創新、建立新業態發展“監管沙盒”等方面進行改革探索。

      三是推動產業體系升級。促進主導產業發展。支持鹽城高新區加快發展電子信息、高端裝備、新能源等主導產業,積極拓展集成電路、新型顯示等新興領域。加快“智改數轉”步伐。支持鹽城高新區打造全市制造業數字化轉型先導區,創建省“互聯網+先進制造業”特色產業示范基地。搭建多邊合作平臺。支持鹽城高新區與長三角、珠三角先進園區開展合作共建,探索跨區域孵化“飛地模式”。

      四是打造創新創業生態。集聚高端科創資源。支持鹽城高新區整合全市科創資源,籌建黃海實驗室,推動各類研發機構集聚發展。推動協同聯動創新。強化鹽城高新區與鹽南高新區、黃海新區、長三角產業一體化發展基地等協同發展,圍繞重點產業組建新型產業創新組織。完善雙創服務體系。支持鹽城高新區加快創新創業服務平臺、示范基地建設。促進成果轉移轉化。支持鹽城高新區建設知識產權服務集聚區,優化知識產權保護、交易等服務,完善新技術新產品政府采購體系。

      五是強化發展要素保障。支持發展用地保障。支持鹽城高新區拓展發展空間,對重大項目用地給予傾斜支持。打造人才集聚高地。深入推進“黃海明珠人才計劃”,支持鹽城高新區搭建人才引培渠道,定向輸送各類人才。加強基礎指標統籌。給予能耗、排污、燃氣供給等方面的保障。加強財政金融支持。給予鹽城高新區財政資金、產業基金、投資平臺等方面扶持。加強政策雙向統籌。強化政策的對上爭取和市級統籌。

      六是完善宜居功能配套。深化產城融合建設。加快鹽都新城建設,推動完善科創載體、商務樓宇、標準廠房、人才公寓、高端住宅等功能配套。提升醫療教育水平。支持鹽城高新區加快布局優質醫療資源和品牌教育資源。優化交通路網結構。進一步暢通鹽城高新區與市區交通聯絡。

      下一階段,圍繞國家級鹽城經濟開發區、鹽城高新技術產業開發區高質量發展方面,我市將在以下幾個方面集中發力:

      一是創新發展機制。深入貫徹落實國家、省關于支持開發園區建設、推動全面創新改革、引導大眾創業萬眾創新發展等政策文件,加快各項改革舉措在鹽城高新區落地落實,更好激發園區創新創業創造動力。

      二是加強統籌推進。圍繞《實施意見》明確的鹽城高新區各項發展目標,細化制定年度任務。迅速建立多部門聯動的協調推進機制,排定“時間表”“路線圖”,確保各項舉措高質推進、取得實效。

      三是做好政策配套。推動市各有關部門加快制訂實施細則和配套政策,支持各地參照《實施意見》內容出臺相關政策,集聚土地、資金、人才、技術等要素資源支持重點開發園區發展。

      現在,我向大家解讀一下《關于加強全市產業項目招引的實施意見》。

      近年來,我市認真貫徹落實產業強市戰略,大力培育汽車、鋼鐵、新能源、電子信息四大主導產業,SK動力電池、潤陽光伏電池等一批重大項目相繼落戶,集聚經濟發展的強勁動能。但與此同時,我們也清楚意識到,當前全市產業發展規模不大、重大項目數量不多、資源要素約束趨緊等問題仍很突出。為深入貫徹落實市第八次黨代會和市委經濟工作會議精神,牢固樹立全市“一盤棋”思維,聚力重大項目突破,建強現代產業體系,在征求各方意見基礎上,我委牽頭起草并提請市委市政府研究出臺了《關于加強全市產業項目招引的實施意見》(以下簡稱《意見》)。

      《意見》堅持問題導向、目標導向,聚焦我市產業項目招引的短板弱項,精準提出系列對策舉措,全力推動重大項目加快落地?!兑庖姟饭卜譃槭畟€方面:

      一是濃厚招商引資氛圍,對全市招商力量集成、重點活動組織、輿論宣傳引導提出明確要求,著重強調要把招商引資作為“一把手”工程,黨政主要領導帶頭招商,相關園區、部門主責招商,形成上下聯動、協同推進的工作合力。

      二是明確年度目標任務,按照1億元、10億元、30億元、50億元、100億元5個規模層次,分別下達各板塊年度招商引資目標任務,其中,長三角產業一體化發展基地、黃海新區兩個戰略空間以及鹽城經濟技術開發區、鹽城高新區兩個國家級開發園區要在100億元以上項目招引上勇挑重擔。

      三是細化產業招商方向,引導各板塊重點圍繞3個左右主導產業、每個主導產業聚焦2-3個細分領域,強化鏈式招商。要加強與長三角、珠三角和韓國、日本、歐美等地區的對接,瞄準產業鏈核心環節、薄弱環節和缺失環節,著力招引一批科技含量高、增加值率高、能耗水平先進的重大項目。

      四是優化招商管理機制,為避免各板塊招商引資“內卷”,《意見》明確提出要建立兩大機制。一是聯合評審機制,對擬招引落戶的50億元以上重特大項目,由市分管領導牽頭組織聯合評審,嚴把項目準入關口;二是利益分享機制,對本地無法承載或不符合當地產業功能定位的項目,鼓勵跨區域流動,由項目首談引進地和注冊落戶地在稅收和工業增加值、固定資產投資、招商引資成果統計等方面實行分享。同時,要圍繞23條重點產業鏈,全面推行“鏈長制”。

      五是強化資源要素保障,將土地、能耗、排放、資金等要素優先向重大項目傾斜,全力服務重大項目落地建設;其中,市級層面每年預留不少于年度計劃20%的土地資源,用于保障符合產業定位的重特大項目。

      六是建強專業招商隊伍,提出各板塊要配強專業招商力量、提升招商專業能力、建立招商人員激勵機制。其中,要加快建立招商人員激勵機制,實行專業化招商人員年薪制,對實績突出的優秀招商人員實行高薪激勵;每年組織全市招商能手考核評比,對成績顯著的,分別頒發金牌、銀牌、銅牌獎章;特別優秀的,可優先提拔使用或解決編制。

      七是提升園區載體功能,提出要加快園區體制改革、完善公共設施配套、加強創新平臺建設,不斷提高園區的高端要素集聚和重大項目承載能級。重點要逐步剝離開發園區社會事務職能,保障園區集中精力和資源服務重大項目招引和建設。

      八是注重營商環境打造,提出要持續深化簡政放權,對省市重大項目審批開辟“綠色通道”;實行信用承諾預審和聯合審批制度,縮短各項手續辦理時限;持續開展為企業服務活動,切實發揚“店小二”精神。

      九是加強項目督查考核,建立“單月觀摩、雙月會辦、季度開工”的項目推進機制,單月組織全市高質量發展項目觀摩活動,雙月提請市領導聽取各板塊產業培育和省市重大項目推進情況,每季度舉辦1-2次30億元以上重大項目開工活動,持續造濃比學趕超、進位爭先的項目建設濃厚氛圍。研究制定重大項目認定標準和考核細則,將投資強度、畝均稅收、單位能耗、排放等指標納入質效評價體系,形成“以質效論英雄”的工作導向。

      十是增強招商工作合力,包括加強組織領導、強化協調聯動、明確工作職責,進一步加大全市招商統籌力度?!兑庖姟诽岢?,要成立全市產業招商領導小組,由市政府常務副市長牽頭、分管工業副市長具體負責,統籌做好全市產業項目招引工作。

      此外,為確?!兑庖姟犯卟僮餍?,我們補充了“10億元以上重大項目認定標準和程序”“鹽城市招商引資項目利益分享實施細則”“加強全市產業項目招引的重點任務清單”三個附件。下一步,我們將圍繞《意見》提出的10個方面28條重點任務,會同各板塊各部門抓好落實,確保各項工作取得實效。

      相關政策我就介紹到這里,謝謝大家!

      姚學龍:感謝顧主任?,F在,請市科技局韋向東局長解讀《關于加快科技創新發展的激勵政策》。

      韋向東:各位媒體朋友,大家上午好!

      抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。習近平總書記指出,實施創新驅動發展戰略,是加快轉變經濟發展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰略舉措。黨的第十九屆五中全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。省第十四次黨代會和市第八次黨代會對科技創新也都提出了新的要求,作出了新的部署。為了適應新形勢,推動在更高層次、更高水平上實現創新發展,我市依據國家、省最新科技創新政策,對標長三角27座城市科技創新情況,在多次調研、廣泛征求意見基礎上,制定出臺了《關于加快科技創新發展的激勵政策》(以下簡稱《激勵政策》)。

      該《激勵政策》共七章二十條,在具體內容安排上,具有明顯的特點:

      一是強化科技創新的引領作用。建立市級科技項目體系,加強前期引導。主要面向我市主導產業和戰略性新興產業,開展制約產業技術重大創新的“卡脖子”關鍵核心技術攻關。組織實施應用基礎研究、重點研發、科技成果轉化、社會發展、科技安全等專項,逐步推行“揭榜掛帥”方式遴選項目。

      二是強化對創新主體的支持。近年來,我市培育高新技術企業取得明顯成效,高企數量保持了較高的增長,但青黃不接、持續增長乏力問題正在顯現?!都钫摺凡坏诿嫔弦龑髽I加大研發,對企業研發給予獎勵,同時對科技型中小企業、高新技術企業、創新標桿企業給予大力支持,旨在打造充滿創新活力的科技創新型企業群體。

      三是強化對科創平臺載體的支持。我市創新平臺載體總體上數量不多、層次不高,缺少高水平的科技創新綜合平臺,集聚高端創新資源、推動產業技術創新的能力不強。因此,在《激勵政策》中明確加大高能級載體平臺建設支持力度,力爭盡快取得新的突破。同時,在支持企業建設研發機構、推動新型研發機構建設、強化創新創業孵化全鏈條建設等方面都作了政策安排。

      四是強化對園區創新發展的支持。我市不論高新區還是工業園區,都存在創新能力不強,高新技術產業規模偏小的問題?!都钫摺访鞔_鼓勵各類園區創建國家和省高新區,引導全市各級各類園區堅持創新驅動發展,實現轉型升級,不斷提升創新能力。

      五是強化對科技協同創新的支持??平藤Y源薄弱是我市創新發展的一個短板,而堅持協同創新正是克服這一短板重要手段。在《激勵政策》中,明確持續深化產學研合作,設立產學研合作專項資金,支持開展國(境)內外科技合作交流等產學研活動;對企業與高校院所簽訂產學研合作項目進行補助等等。同時,針對我市實際情況,鼓勵域外科創中心建設,支持各地到創新資源豐富地區通過購買、租賃、合作建設等方式建設域外科創中心和離岸孵化器。

      六是強化對科技服務的支持??萍挤諛I也是我市發展的一個弱項,《激勵政策》特別針對科技金融服務短板,加大對國內外知名基金管理機構招引力度,對天使投資、創業投資機構在我市的投資給予一定的風險補償。對在眾創空間、孵化器、加速器、孵化鏈條內企業首次獲得市場化股權投資的給予獎勵,支持科技型小微企業快速成長。

      七是強化全社會創新氛圍的營造。支持我市創新創業團隊和企業參加國家、省創新創業大賽,繼續組織市級科技創新創業大賽,對大賽獲獎項目給予獎勵。對獲得國家、省科學技術獎給予配套獎勵,努力在全社會營造鼓勵創新、支持創業的深厚氛圍。

      下一階段,我市將繼續加大工作力度,全力推進科技創新發展再上新臺階。一是強化政策宣傳。組織政策宣傳小分隊,深入園區企業進行政策宣講,將最新的科技政策及時送到創新一線,切實提高《激勵政策》基層知曉率。二是制定實施細則。市科技局將會同市財政局抓緊研究制定實施細則,明確獎勵兌現具體要求、程序步驟。制定科技計劃項目管理辦法,明確引導項目組織實施的程序和要求。三是加強統籌推進。建立與發改、工信、稅務等多部門工作協調機制,共同推進激勵政策的落實。鼓勵各地參照《激勵政策》出臺相關配套政策,形成上下協同推進科技創新的合力。全面貫徹“放管服”改革要求,分類指導推進工作。對不需要申報材料的項目,落實科研信用承諾制,采用免申報方式兌現。對申報類項目,簡化流程、規范管理、強化監督,確保政策落實扎實到位。

      我就介紹到這里,謝謝大家!

      姚學龍:感謝韋局長?,F在,請市工信局袁志亞副局長解讀《鹽城市重點產業鏈培育行動計劃》。

      袁志亞:各位媒體朋友,大家上午好!

      首先,我代表鹽城市工信局,對各位媒體朋友蒞臨發布會現場,表示熱烈的歡迎,向多年來一直關心、關注和支持全市工業經濟發展的社會各界朋友表示衷心的感謝!

      工業經濟是全市經濟高質量發展的主戰場,產業鏈培育是發展壯大工業經濟的龍頭性、關鍵性工程,是實現“十四五”發展目標的前提性和基礎性工程。為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,進一步提升我市產業鏈發展水平,推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,增強產業核心競爭力,構建支撐高質量發展的現代產業體系,我市編制了《鹽城市重點產業鏈培育行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),聚力打造晶硅光伏、動力電池等5條規模較大、龍頭突出的地標性產業鏈,著力發展車聯網、石油機械、化學藥、糧油果蔬加工等8條發展特色顯著、有一定影響力的優勢產業鏈,培育突破光電顯示、集成電路等10條市場發展前景較好、具有較強成長性的潛力產業鏈,形成“5+8+10”產業鏈梯次培育格局,進一步串聯關鍵環節,補齊薄弱環節,強化優勢環節,做大產業規模、做優產業布局、做高產業能級、做強產業競爭力,為勇當沿海地區高質量發展排頭兵、建設“強富美高”新鹽城提供堅實產業支撐。

      本次《行動計劃》基于鹽城當前產業鏈創鏈、建鏈、補鏈的實際,確定我市重點產業鏈主要從以下四個方面考慮:

      一是發展基礎較好,具備培育產業鏈的基本條件。2021年23條產業鏈預計實現開票銷售超3000億元,占規上工業的比重近50%。不銹鋼產業鏈2021年開票銷售超千億元,規??偭课涣腥珖谌?。晶硅光伏產業規模從2014年的20億元增長到2021年的370億元,是省內光伏產業發展最快、集聚度最高的地區。動力電池產業鏈方面,SKI、比亞迪、蜂巢等動力電池龍頭企業先后落戶我市,已建成產能30GWh、在建和簽約產能106GWh、規劃產能50GWh,2025年有望突破200GWh。

      二是有一定產業實力,擁有一批產業鏈龍頭企業。風電裝備產業鏈引進培育了金風科技、遠景能源、上海電氣等一批領軍企業,風電裝機量和發電量全省第一。車聯網產業鏈方面,鹽城中汽汽車試驗場是亞洲面積最大、設施最全、技術指標最先進的第三方汽車試驗場;華人運通首款全球可進化超跑SUV高合2021年交付超4000輛,成為50萬元以上豪華電動車品牌頭部企業。印制電路板產業鏈擁有維信電子、博敏電子、賀鴻電子等一批行業知名企業,維信電子柔性線路板產值全球前三、國內第一。

      三是集聚效應較好,形成了一定的產業鏈協同發展能力。大氣污染防治設備產業、石油機械產業等作為我市本土傳統特色產業,形成了一定的集聚效應,產業特色鮮明、關聯度較大。大氣污染防治設備產業鏈基本涵蓋了上游研發設計,中游設備制造、工程建設,下游運維管理等環節,阜寧環保濾料產業園是全國最大的環保濾料生產基地,國內市場占有率超三分之一。石油機械產業鏈已形成從鑄鍛到石油鉆機、抽油機、采油樹的鏈條,建湖縣被認定全國唯一的縣級“中國石油裝備制造業基地”。

      四是發展潛力較大,具有較強的市場增量空間。5G、大數據+、智能視聽等10個產業鏈雖然我市還處在培育期,但市場前景好、增長空間很大。如5G產業是電子信息產業的重要細分領域,有近萬億的市場規模;隨著雙攝、四攝手機鏡頭普及,智能汽車及智能安防對視聽的需求提升,智能視聽產業具有廣闊市場前景,有超過2000億元市場規模。

      《行動計劃》目標明確、重點突出,時間跨度為2022-2025年,明確了重點產業鏈培育發展目標,即:圍繞規模實力、創新能力、數字智造、品牌影響力四個方面,力爭通過四年培育,到2025年,23條產業鏈全部超百億元,總體規模超8000億元。不銹鋼、晶硅光伏、動力電池3條產業鏈超千億級,風電裝備、精密結構件2條產業鏈超500億。引進和培育一批頭部企業,晶硅光伏、風電裝備力爭60%的頭部企業落戶鹽城,電池片、組件出貨量占全國比重超過10%,動力電池產能突破200GWh。培育一批地標性產業鏈,打造具有全球影響力的新能源產業基地、全國高品質不銹鋼制品生產制造基地、國家級新能源汽車及零部件產業基地、國家級環保裝備產業基地、長三角北翼電子信息產業新高地。重點任務概括為:“一機制四行動”,“一機制”是建立市領導掛鉤聯系產業鏈制度和產業鏈專班制度,高位推進產業鏈培育工作。每條產業鏈明確一個掛鉤聯系市領導,制定一批扶持政策,梳理一批產業鏈“鏈主”、骨干企業和重點項目,繪制一條產業鏈圖譜,建立一張產業鏈招商清單,落實一批產業鏈發展載體,培育一批創新平臺,建立一批產業鏈專業化專家智庫,形成產業鏈工作全方位推進保障機制?!八男袆印笔菍嵤┊a業鏈企業培育、招商引智、協同創新提升、能力升級等行動,具體包括產業鏈企業梯隊培育、上下游企業融通發展、重大項目引領發展、產業鏈精準招商、創新服務引智招商、加快研發機構布局、促進企業技術協同攻關、提升產業鏈智能化水平、實施產業鏈供應鏈升級工程、打造協同發展載體等10個方面。

      下一步,我們將從以下六個方面保障重點產業鏈培育工作:

      一是強化組織領導。將市工業轉型升級領導小組調整為市工業經濟高質量發展領導小組,統籌負責全市工業經濟高質量發展工作,協調解決產業鏈培育中的重大問題。領導小組辦公室設在市工業和信息化局,具體負責產業鏈培育的組織推進。

      二是建立工作制度。發揮市領導掛鉤聯系重點產業鏈制度和產業鏈工作專班協調機制作用,統籌調度各種資源,協調推進產業鏈發展工作計劃、招商引資、項目建設、技術創新、人才引進等重大事項。

      三是加大政策支持。2022年市級先進制造業發展專項資金安排2億元重點支持產業鏈培育發展。引導產業基金加強對23條產業鏈的投資支持力度,形成政策支持合力,促進產業鏈和政策鏈相互支撐。

      四是加強要素保障。創新金融支持模式,重點保障產業鏈關鍵領域、關鍵環節。加強與國內高??蒲性核献?,有針對性地開展人才引培活動,努力構建產業鏈人才優勢。強化技術支撐,培育引進公共服務機構,建設高水平創新載體。

      五是構建支撐體系。各產業鏈工作專班由牽頭部門主要領導負責,建立“一條產業鏈、一位部門領導、一個牽頭處室、一套工作方案”運行機制,建立健全市級部門協同、條線上下協作、各類機構協力的日常支撐服務機制。

      六是強化考核引導。將產業鏈培育工作納入市委、市政府對各縣(市、區)、市各有關部門的高質量考核體系。深入總結市領導聯系掛鉤重點產業鏈、產業鏈工作等的典型做法和經驗,營造濃厚的工作氛圍。

      我就介紹到這里,謝謝大家!

      姚學龍:感謝袁局長。

      各位媒體朋友,剛才市發改委、科技局、工信局向大家解讀了鼓勵招商引資、園區載體、產業培育、科技創新等一系列政策措施,內容非常豐富,重點十分突出,而且有很多創新的政策舉措和工作舉措,充分體現了市委市政府聚力重大項目突破、建強現代產業體系、推動經濟高質量發展的堅定信心和決心。在此,我們也真誠希望各位媒體朋友充分發揮新聞媒體作用,采取多種形式加強對政策的宣傳解讀,加強對政策落地落實情況的跟蹤監督,同時加大對項目建設、產業發展情況的宣傳報道,在全社會造濃項目招引建設氛圍,共同推進產業強市建設,為“勇當沿海地區高質量發展排頭兵”、譜寫“強富美高”新鹽城現代化建設新篇章提供強勁動力!

      今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

      新聞發布會

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